Prelaze\u0107i preko granice iz tre\u0107ih zemalja, ubudu\u0107e \u0107ete mo\u0107i prenijeti vrijednost robe samo do 300 kuna. Ranije je taj iznos bio do 2200 kuna (300 eura), tako\u0111er dnevno i po osobi, uz oslobo\u0111enje od PDV-a i tro\u0161arine. Kad govorimo o tre\u0107im zemljama, \u0161to se na\u0161eg podru\u010dja ti\u010de, tu ponajprije podrazumijevamo Bosnu i Hercegovinu te Crnu Goru. Tako \u0107e brojnima popularni odlazak u shopping u Trebinje zbog mogu\u0107nosti prijenosa robe od samo 300 kuna, postati stvar pro\u0161losti.<\/p>\n\n\n\n
Jer, mnogi su Dubrov\u010dani prona\u0161li isplativu \u2018Meku\u2019 za opremanje apartmana, ku\u0107a, vila, ali i za subotnje \u2018\u0161piciranje\u2019 na trebinjskoj placi. Naime, iako se u javnosti isticalo kako se od 1. sije\u010dnja 2021. godine, preko granice po osobi mogu prenijeti dvije kutije, odnosno 40 cigareta, ovo novo pravilo samo je dio izmjena u Pravilniku o oslobo\u0111enju od PDV-a i tro\u0161arine za robu uvezenu u osobnoj prtljazi osoba koje putuju iz tre\u0107ih dr\u017eava (izvan EU) te za robu uvezenu kao mala po\u0161iljka nekomercijalnog zna\u010daja. No, klju\u010dna razlika od prija\u0161njeg pravilnika iz 2013. godine je ta \u0161to je novim definirana pograni\u010dna zona. Ona sada iznosi 15 kilometara zra\u010dne linije od granice, pi\u0161e DuList.<\/p>\n\n\n\n
\u2018Pograni\u010dna zona je zona koja ne prelazi vi\u0161e od 15 kilometara zra\u010dne udaljenosti od granice dr\u017eave \u010dlanice i koja uklju\u010duje lokalna upravna podru\u010dja koja se nalaze unutar zone\u2019, isti\u010de se u pravilniku. I ta je definicija va\u017ena za istaknuti. Pogotovo za osobe koje su redovito prelazile granice kako bi u susjednim dr\u017eavama obavljali kupnju robe u ve\u0107oj vrijednosti, ali opet po jeftinijim cijenama i uz oslobo\u0111enje PDV-a i tro\u0161arine. Dosad su, dakle, mogli prenijeti robu u vrijednosti do 2200 kuna (300 eura) i na to dobiti povrat PDV-a. Od 1. sije\u010dnja, ukoliko carinici utvrde vrijednost ve\u0107u od 300 kuna (po osobi i u jednom danu), na nju \u0107e morati platiti tro\u0161arinu.<\/p>\n\n\n\n
Sada, \u0161to se ti\u010de konkretno DN \u017eupanije, osobe koje \u017eive na podru\u010dju od Stona do Prevlake to vi\u0161e ne\u0107e mo\u0107i raditi, obzirom da se smatra da prema novom pravilniku \u017eive u pograni\u010dnoj zoni. Primjerice, osobe koje \u017eive na Kor\u010duli, djeluju izvan prostora pograni\u010dne zone, ali pitanje je isplati li se njima i\u0107i preko granice kako bi obavili spenzu ili kupili namje\u0161taj za opremanje apartmana.<\/p>\n\n\n\n
Kasnimo osam godina<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n Dakle, s prvim danom 2021. godine do\u0161lo je do izmjene navedenog Pravilnika. U pro\u0161lom su Pravilniku bile tako\u0111er definirane koli\u010dine i iznosi koji se mogu unijeti iz tre\u0107ih zemalja \u2013 za pograni\u010dno podru\u010dje i ostala podru\u010dja. No, nikad nije bilo definirano kolika je zapravo pograni\u010dna zona. Ta je jedna re\u010denica nedostajala u Pravilniku kako bismo se uskladili s europskom direktivom na koju se ovaj pravilnik povezuje. Rije\u010d je o Direktivi Vije\u0107a 2007\/74\/EZ od 20. prosinca 2007. o izuze\u0107u od poreza na dodanu vrijednost i tro\u0161arina na uvoz robe za osobe koje putuju iz tre\u0107ih dr\u017eava. Na\u0161 Pravilnik o oslobo\u0111enju od PDV-a i tro\u0161arine za robu iz 2013. godine u najve\u0107em dijelu jest pratio direktivu, me\u0111utim, kako smo i naveli, izostalo je definiranje kilometra\u017ee prostora pograni\u010dne zone. To vrlo vjerojatno nismo napravili obzirom na bilateralne odnose sa susjedima koje nismo mogli tako naprasito ukinuti. Ina\u010de, treba dodati kako je u Direktivi navedeno da dr\u017eave \u010dlanice mogu odrediti pograni\u010dnu zonu od 15 kilometara, ali to im nije obvezno. Hrvatska je tek sada uvela tu obvezu kako bi za\u0161titila svoje gospodarstvo. \u2018Rupa u zakonu\u2019 ili bolje re\u010deno zakonska manjkavost tako je osam godina bila \u2018na snazi\u2019.<\/p>\n\n\n\n Osobne potrebe ili \u0161verc?<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n Kao jedan od razloga provo\u0111enja promjena Pravilnika mo\u017ee se navesti i to \u0161to je posljednjih godina na na\u0161em podru\u010dju nastao veliki investicijski \u2018boom\u2019 u turisti\u010dkim smje\u0161tajnim kapacitetima, me\u0111u ostalim, i u na\u0161oj \u017eupaniji. No, s druge strane, s na\u0161im se razvojem paralaleno razvijala i trgovina gra\u0111evinskog materijala u susjednim zemljama i gradovima, to\u010dnije u Trebinju. Nije bilo stoga \u010dudno da su na\u0161i sugra\u0111ani odlazili \u2018preko grane\u2019 kupovati namje\u0161taj i gra\u0111evinski materijal kako bi opremili apartmane, ku\u0107e i vile. Oni su, dakle, \u0161to za osobne potrebe, \u0161to za, primjerice, investicije u turizmu mogli preko granice na dnevnoj razini nositi 2.200 kuna po osobi i za to dobiti oslobo\u0111enje od PDV-a i tro\u0161arina.<\/p>\n\n\n\n Ako bi se \u010detvero\u010dlana obitelj uputila preko granice, prakti\u010dno su mogli prenijeti stvari u iznosu od 8.800 kuna, a za \u010detvrtinu bi se dobio povrat PDV-a. Na\u0161i su ljudi dobro prolazili po tom pitanju jer im je bilo isplativo, no u odnosu na doma\u0107e tvrtke, njih se dovodilo u nepovoljniji polo\u017eaj. Opet, u cijeloj pri\u010di, nije problem jedan gra\u0111anin koji je preko granice po\u0161ao i obavio kupovinu za osobne potrebe. Problem je i taj \u0161to se, kako tvrde upu\u0107eni, stvorio paralelni sustav \u0161vercera koji su na dnevnoj razini na veliko prevozili stvari iz susjednih tre\u0107ih zemalja i prodavali ih u Hrvatskoj te na taj na\u010din nelegalno poslovali, a da nisu, me\u0111u ostalim, pla\u0107ali obveze i davanja dr\u017eavi. Tako ova promjena Pravilnika, mo\u017eemo re\u0107i, nije udar na socijalni, ve\u0107 na investicijski segment.<\/p>\n\n\n\n KOLI\u010cINSKA ODOBRENJA<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n