Grani\u010dna policija BiH milijunske poslove nabavke uniformi dodijelila je firmi iz Mostara koja nije ispunjavala uvjete tenderske dokumentacije dok je za milijunsku nabavku vozila tendersku dokumentaciju \u201cprilagodila\u201d za firmu iz Ljubu\u0161kog. Izbor dobavlja\u010da vr\u0161ila je komisija za javne nabavke imenovana odlukom direktora Zorana Gali\u0107a u 2020. godini bez sudjelovanja Uprave za administraciju kako je to bilo prethodnih godina.<\/p>\n\n\n\n
Poslove nabavki uniformi vrijedne 2,4 milijuna maraka Grani\u010dna policija BiH dodijelila je firmi Tekstilna industrija iz Mostara iako ova firma nije ispunjavala uvjete iz tenderske dokumentacije.<\/p>\n\n\n\n
Sredinom listopada pro\u0161le godine Grani\u010dna policija BiH raspisala je tender za nabavku uniformi procijenjene vrijednosti 2.447.600 KM bez PDV-a. Predmet nabavke je obuhva\u0107ao: cipele, \u010dizme, jakne, \u010darape, d\u017eempere, kombinezone, ki\u0161ne mantile, ko\u0161ulje i hla\u010de. Na tender su pristigle dvije ponude od koji je jedna progla\u0161ena neprihvatljivom. Sa jedinim kvalificiranim ponu\u0111a\u010dem Tekstilna industrija d.o.o. Mostar, zaklju\u010den je ugovor na iznos od 2.447.440 KM bez PDV-a.<\/p>\n\n\n\n
Izvr\u0161ena je isporuka cjelokupne ugovorene koli\u010dine a u Zapisniku o prijemu navedeno je da je Komisija vizualnim pregledom konstatirala da su dijelovi uniforme izgra\u0111eni u skladu sa opisom i tehni\u010dkom specifikacijom predvi\u0111enom u tenderskoj dokumentaciji te da odgovaraju uzorcima dostavljenim uz ponudu.<\/p>\n\n\n\n
Izbor dobavlja\u010da vr\u0161ila je komisija za javne nabavke imenovana odlukom direktora Zorana Gali\u0107a u 2020. godini bez sudjelovanja Uprave za administraciju, kako je to bilo prethodnih godina.<\/p>\n\n\n\n
Zbog \u010dega je Gali\u0107 izostavio Upravu za administraciju Grani\u010dne policije BiH posebno je upitno, jer u ovoj upravi je Odsjek za poslove nabavke i logistike koji provodi sve zakonske procedure u vezi s nabavkom robe, usluga, radovima i zaklju\u010divanjem svih vrsta ugovora.<\/p>\n\n\n\n
Da Komisija koju je imenovao direktor Gali\u0107 nije po\u0161tivala Zakon o javnim nabavkama te da ponuda firme Tekstilna industrija ne odgovara zahtjevima iz tenderske dokumentacije potvrdio je Izvje\u0161taj o obavljenoj financijskoj reviziji Grani\u010dne policije BiH za 2020. godinu.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEvaluacija ponuda u nabavci dijelova uniformi nije izvr\u0161ena na pravilan na\u010din. Ukoliko uzmemo u obzir prezentirane primjere, mo\u017eemo zaklju\u010diti da uzorci koji su dostavljeni na ispitivanje ne odgovaraju u potpunosti zahtjevima iz tenderske dokumentacije. Komisija za javne nabavke je imala osnovu da ponudu izabranog ponu\u0111a\u010da ocijeni nepotpunom, pa mo\u017eemo konstatirati da nije izvr\u0161ena pravilna evaluacija pristiglih ponuda \u0161to je za posljedicu imalo izbor ponu\u0111a\u010da koji u potpunosti nije ispunjavao uvjete postavljene tenderskom dokumentacijom\u201d, naveli su revizori Ureda za reviziju BiH.<\/p>\n\n\n\n
Nabavka uniformi nije bila jedina nabavka Grani\u010dne policije u kojoj su utvr\u0111ene nepravilnosti. Za nabavku vozila Grani\u010dna policija BiH \u201cprilagodila\u201d je tendersku dokumentaciju za firmu M.R.M iz Ljubu\u0161kog. Ova firma uglavnom pobje\u0111uje na tenderima ugovornih organa kojima rukovode kadrovi bliski HDZ-u BiH i partnerima, a nerijetko su i jedini ponu\u0111a\u010di u \u010desto nezakonito \u201enacrtanim\u201c javnim nabavkama. O poslovima koje ova firma dobiva od javnih institucija i firmi \u017durnal je ranije pisao.<\/p>\n\n\n\n
Kada su nepravilnosti kod “crtanja” javnih nabavki za ovu firmu u pitanju ni postupak nabavke vozila za potrebe Grani\u010dne policije BiH nije bio izuzetak.<\/p>\n\n\n\n
Odluka o pokretanju nabavke vozila putem otvorenog postupka donesena je 12.10.2020. godine, a nabavka je bila podijeljena na dva lota. Lot-1 je obuhva\u0107ao 26 kombi vozila kategorije M1, procijenjene vrijednosti 1.693.000 KM bez PDV-a. Lot-2 je obuhva\u0107ao dva teretna motorna vozila za prijevoz slu\u017ebenih pasa, procijenjene vrijednosti 68.000 KM bez PDV-a.<\/p>\n\n\n\n
U tehni\u010dkim specifikacijama po oba lota tra\u017eena su vozila koja imaju pogon na sva \u010detiri to\u010dka zbog \u201ckori\u0161tenja vozila tokom cijele godine i po razli\u010ditim terenima\u201d. Za vozilo iz Lota-1 je tra\u017eeno da ima devet sjedi\u0161ta, da du\u017eina vozila mo\u017ee biti maksimalno 5.000 mm, da zapremina motora mo\u017ee biti maksimalno 2.100 cm\u00b3, da vozilo ima klizna vrata sa obje strane minimalne \u0161irine 1.000 mm i dr. Za vozila iz Lota-2 je, izme\u0111u ostalog, tra\u017eeno da vozilo ima minimalnu du\u017einu 4.400 mm, prosje\u010dna katalo\u0161ka potro\u0161nja 6l\/100 km.<\/p>\n\n\n\n
Dostavljene su po dvije ponude i to ponu\u0111a\u010da M.R.M d.o.o. Ljubu\u0161ki, koji je distributer VW vozila, i Guma M d.o.o. Mostar distributer Renaulta i Dacije u BiH. Ponuda Guma M d.o.o. Mostar ocijenjena je kao neprihvatljiva po oba lota jer ponu\u0111ena vozila nemaju pogon na sva \u010detiri to\u010dka. Kao najpovoljniji ponu\u0111a\u010d po oba lota izabrana je firma M.R.M d.o.o. Ljubu\u0161ki i to sa ponu\u0111enom cijenom po Lotu-1 od 1.692.250 KM bez PDV-a za 26 vozila Kombi VW T6, i po Lotu-2 od 68.000 KM bez PDV-a za dva vozila VW Caddy.<\/p>\n\n\n\n
\u201cIako je Grani\u010dna policija tokom analize tr\u017ei\u0161ta, a prije pokretanja javne nabavke, tra\u017eila ponude firmi koje vr\u0161e distribuciju razli\u010ditih marki vozila (Mercedes, Ford, Citroen, VW), tehni\u010dke karakteristike vozila u tenderskoj dokumentaciji su definirane tako da su se na tender mogli javiti samo ponu\u0111a\u010di koji vr\u0161e distribuciju VW vozila. Prema dostupnim informacijama u toku revizije (ove i prethodnih godina), na tr\u017ei\u0161tu je ina\u010de mala ponuda vozila sa pogonom na \u010detiri to\u010dka, posebno za kombi vozila. Me\u0111utim, u konkretnom slu\u010daju vozila iz Lota-1, ako je i postojala mogu\u0107nost ostvarenja konkurencije, ona je bila ograni\u010dena kroz ostale tehni\u010dke karakteristike, posebno u pogledu maksimalne du\u017eine, maksimalne zapremine motora ili otvora na kliznim vratima\u201d, naveli su revizori.<\/p>\n\n\n\n
I prethodnih godina iz Grani\u010dne policije BiH su definirali tehni\u010dku specifikaciju tako da je samo ova firma mogla ispuniti uvjete tenderske dokumentacije. Zadnji put kada su nabavljali kombi vozila u 2018. godini u tenderskoj dokumentaciji maksimalna zahtijevana du\u017eina za kombi vozila iznosila je 5.200 mm, a maksimalna zapremina motora 2.000 cm\u00b3. U tada provedenoj nabavci nije bilo konkurencije. Uvjete je moglo ispuniti samo vozilo VW T6. Distributer ovih vozila u BiH je firma M.R.M iz Ljubu\u0161kog.<\/p>\n\n\n\n
Od ove firme Grani\u010dna policija BiH godinama nabavlja vozila. Tako su 2013. godine nabavili 25 vozila ukupne vrijednosti 970.515 KM, 2014. godina – 30 vozila ukupne vrijednosti 1.225.074 KM, 2015. godina – 28 vozila ukupne vrijednosti 1.662.773 KM, 2016. godina 26 vozila ukupne vrijednosti 1.460.310 KM, 2018. godina – 20 vozila ukupne vrijednosti 1.223.146 KM, 2020. godina \u2013 28 vozila ukupne vrijednosti 1.760.250 KM. Samo u toku 2019. godine nije bilo nabavki vozila od ove firme.<\/p>\n\n\n\n