![\"\"](\"https:\/\/otpor.media\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Denis_Lasic-1921.jpg\")
Pravilnik \u2018ispod stola\u2019<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n Godi\u0161nja kontrola vozila i cijene tih usluga su propisane na dr\u017eavnom nivou jo\u0161 2007. godine Pravilnikom o tehni\u010dkim pregledima vozila i Pravilnikom o dimenzijama, ukupnoj masi i osovinskom optere\u0107enju vozila. Prema ovim propisima, naknada za EKO test je bila pet KM. Deset godina poslije ministar Lasi\u0107 je potpisao odluku kojom je u FBiH pove\u0107ao cijenu EKO testa na 22 do 36 KM. Ostala pravila za godi\u0161nju kontrolu vozila su ostala ista pa se i dalje primjenjuju iz dr\u017eavnih pravilnika.<\/p>\n\n\n\n Ured Vlade FBiH za zakonodavstvo i uskla\u0111enost sa propisima Europske unije je prije usvajanja pregledao Pravilnik i upozorio da federalni organi uprave mogu donositi podzakonske akte samo kada imaju ovlasti za to. S obzirom da je cijena ve\u0107 bila odre\u0111ena dr\u017eavnim propisom, Ured je smatrao da je Ministarstvo ne mo\u017ee mijenjati.<\/p>\n\n\n\n \u201eCijene\u0107i hijerarhiju pravnih propisa, akti ni\u017ee pravne snage, u konkretnom slu\u010daju propis federalnog organa uprave, mora biti u skladu s propisom vi\u0161e pravne snage, odnosno organom uprave na nivou BiH\u201c, pi\u0161e u mi\u0161ljenju Ureda.<\/p>\n\n\n\n Osim ovoga, Ministarstvo nije dostavilo ni obavezne dokaze o uskla\u0111enosti Pravilnika sa europskim direktivama iz 2009. i 2010. godine. Umjesto da ispravi gre\u0161ke i pro\u010di\u0161\u0107en dokument vrati Uredu na kona\u010dnu potvrdu, Ministarstvo je odlu\u010dilo da ignorira njihove obavezuju\u0107e upute. Direktor Ureda \u017deljko Sila\u0111i ka\u017ee da je sada prekasno da Ured zatra\u017ei stavljanje propisa van snage jer je ve\u0107 objavljen.<\/p>\n\n\n\n \u201eU konkretnom slu\u010daju, taj postupak bi, eventualno, mogao pokrenuti premijer ili neko od zamjenika premijera\u201c, ka\u017ee Sila\u0111i. No, federalni premijer Fadil Novali\u0107 nije \u017eelio o ovoj temi razgovarati sa novinarima CIN-a.<\/p>\n\n\n\n Uz ove propuste Ministarstvo nije pribavilo ni mi\u0161ljenje Federalnog ministarstva pravde (FMP) \u0161to mu je obaveza, prema Poslovniku o radu Vlade FBiH i Zakonu o Vladi FBiH.<\/p>\n\n\n\n \u201eUvidom u na\u0161u bazu podataka koja se vodi u okviru ovog sektora (Sektor uprave, op. a.), isti\u010demo da FMP nije davao mi\u0161ljenja po predmetnom pravilniku\u201c, napisali su iz Ministarstva.<\/p>\n\n\n\n Bez obzira na ove propuste, ministar Lasi\u0107 je potpisao dokument, a za CIN je tvrdio da je on jednoglasno prihva\u0107en na sjednici Vlade. Me\u0111utim, iz Generalnog tajni\u0161tva i Ureda za zakonodavstvo ka\u017eu da Pravilnik \u201enije bio predmetom razmatranja\u201c na sjednici Vlade FBiH.<\/p>\n\n\n\n Profitiraju privatnici<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n Izmjenom cijene EKO testa su profitirale stanice za tehni\u010dke preglede i tzv. stru\u010dne institucije. One dijele 98 posto novca (90 posto ide stanicama, 8 posto stru\u010dnim institucijama) kojim voza\u010di pla\u0107aju EKO test, dok ostatak odlazi u bud\u017eete \u017eupanija i entiteta.<\/p>\n\n\n\n To zna\u010di da su tri stru\u010dne institucije \u2013 privatne firme: Institut za privredni in\u017einjering (IPI), \u201eMervik\u201c i \u201eCentar motor\u201c do 2017. godi\u0161nje zara\u0111ivale prosje\u010dno do milijun KM od tehni\u010dkih pregleda, a uz nove cijene EKO testa svaka od njih godi\u0161nje zaradi do pola milijuna KM vi\u0161e.<\/p>\n\n\n\n One od 2012. godine nadziru rad stanica tehni\u010dkog pregleda. Iako je tada na natje\u010daju odabran jedino \u201eMervik\u201c, Ministarstvo je, ne po\u0161tuju\u0107i zakonske procedure javnog oglasa, prenijelo ovlasti na tri firme. Nakon toga Ministarstvo vi\u0161e nije raspisivalo novi natje\u010daj, omogu\u0107iv\u0161i ovim firmama sigurno ubiranje velikih prihoda na neodre\u0111eno vrijeme.<\/p>\n\n\n\n \u201eJa i ne znam da imaju neke druge stru\u010dne institucije na toj razini osim ove tri\u201c, odgovorio je Lasi\u0107 na pitanje o novom natje\u010daju.<\/p>\n\n\n\n IPI, \u201eMervik\u201c i \u201eCentar motor\u201c najmanje dva puta godi\u0161nje \u0161alju Federalnom ministarstvu prometa izvje\u0161taje o eventualnim nepravilnostima u radu stanica tehni\u010dkog pregleda. Na osnovu njihovih primjedbi Ministarstvo bi trebalo da odlu\u010duje o sankcijama.<\/p>\n\n\n\n \u201eMi nismo ti koji oduzimaju nekome pravo rada niti ih ka\u017enjavamo\u201c, ka\u017ee direktor \u201eCentra motor\u201c Bo\u017eidar Konjevod.<\/p>\n\n\n\n I Ministarstvo i stru\u010dne institucije su odbili novinarima CIN-a dati izvje\u0161taje o radu, tvrde\u0107i da je rije\u010d o poslovima privatnih firmi.<\/p>\n\n\n\n Ministarstvo je jedino koje mo\u017ee nadzirati njihov rad, ali to ne \u010dini detaljno. Uprkos tome, ministar Lasi\u0107 ka\u017ee da je zadovoljan stru\u010dnim institucijama koje su pomogle i pri radu na Pravilniku.<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, predstavnici sve tri firme ka\u017eu da ih niko nije konzultiran prije dono\u0161enja Pravilnika niti su sudjelovali u formiranju cijena EKO testa. Iz \u201eMervika\u201c ka\u017eu da su o EKO testu razgovarali samo jednom u Ministarstvu 2014. godine: \u201eNa tom sastanku smo samo informirani da \u0107e kolege iz stru\u010dne institucije \u201eCentar motor\u201c da se bave tematikom EKO testa. O detaljima nismo upoznati niti \u0161to se doga\u0111alo i radilo nakon toga. Za Pravilnik smo saznali iz medija kada je objavljen.\u201c<\/p>\n\n\n\n Uvo\u0111enjem Pravilnika Federalno ministarstvo prometa je firmi \u201eCentar motor\u201c prepustilo upravljanje informacijskim sistemom za EKO test. Rije\u010d je o programu u koji stanice unose podatke o ispu\u0161nim plinovima vozila i broju ura\u0111enih testova. Na osnovu njih \u201eCentar motor\u201c odre\u0111uje iznose za raspodjelu prihoda od EKO testa svim sudionicima u ovom procesu: bud\u017eetima entiteta i \u017eupanija, stanicama tehni\u010dkog pregleda i stru\u010dnim institucijama \u2013 dakle, i samima sebi. Uvid u sistem i dalje ima samo \u201eCentar motor\u201c, a Ministarstvo o tome ne vodi evidenciju.<\/p>\n\n\n\n \u201eNapominjemo da nam se dostavlja samo iznos koji se treba fakturirati prema stanicama, a ne i same informacije o broju obavljenih EKO testova za prethodni mjesec\u201c, ka\u017ee direktor \u201eMervika\u201c Jasmin \u0160ehovi\u0107, a isto potvr\u0111uje i direktor IPI-ja Fuad Klisura.<\/p>\n\n\n\n Stru\u010dna institucija \u201eMervik\u201c je u ve\u0107inskom vlasni\u0161tvu Ivana Filipovi\u0107a, profesora sa Strojarskog fakulteta iz Sarajeva, koji nije \u017eelio slu\u017ebeno govoriti o ovoj temi.<\/p>\n\n\n\n Firma IPI je u vlasni\u0161tvu Mostarke Aleksandre Borozan, a ranije su njeni vlasnici bili profesori sa Strojarskog i Politehni\u010dkog fakulteta u Zenici te Privredno dru\u0161tvo A-NET Faruka Smajevi\u0107a. Borozan je kazala da se IPI kao privatna firma \u201emalo \u0161to pita u Ministarstvu\u201c.<\/p>\n\n\n\n \u201eMi, apsolutno, ne mo\u017eemo nikakav utjecaj imati na bilo kakvu raspodjelu i podjelu bilo kakvih postotaka. Mo\u017ee\u0161 re\u0107i da ne radi\u0161 ili prosto prihvatiti ono \u0161to si dobio da radi\u0161\u201c, rekla je Borozan.<\/p>\n\n\n\n Uo\u010di dono\u0161enja Pravilnika firmu \u201eCentar motor\u201c su na sastancima u Ministarstvu predstavljali direktor Ivan Ko\u017eul, \u010dlan HDZ BiH, i poduzetnik Ivan \u0160evo. \u0160evo je javnosti u Zapadnoj Hercegovini poznat i kao biv\u0161i uposlenik \u017dupanijskog ministarstva prosvjete, znanosti, kulture i sporta gdje je bio desna ruka Ru\u017eice Mikuli\u0107, ministrice iz HDZ BiH. <\/p>\n\n\n\n Ivanov brat Milan, zastupnik HDZ BiH u Skup\u0161tini Zapadnohercegova\u010dke \u017eupanije, tako\u0111er je uklju\u010den u obiteljski posao. Formalni vlasnik \u201eCentra motor\u201c je firma \u201eCentar gradnja\u201c koju je osnovala njihova majka Mila.<\/p>\n\n\n\n Ivan \u0160evo je 2011. godine optu\u017een za zloupotrebu polo\u017eaja i ovlasti na funkciji direktora stru\u010dne organizacije \u201eCentar za vozila\u201c koja je bila uklju\u010dena u nadzor stanica tehni\u010dkog pregleda, ali ga je Op\u0107inski sud u \u0160irokom Brijegu oslobodio optu\u017ebi. \u0160eve su vlasnici i nekoliko privatnih \u0161kola protiv kojih je Dr\u017eavna agencija za istrage i za\u0161titu 2020. godine podnijela izvje\u0161taj Tu\u017eila\u0161tvu BiH o, navodno, nezakonitom izdavanju diploma. Nakon provjere Tu\u017eila\u0161tvo je donijelo naredbu o nesprovo\u0111enju istrage.<\/p>\n\n\n\n \u010clanovi obitelji \u0160evo ignorirali su sve pozive na razgovor sa novinarima CIN-a.<\/p>\n\n\n\n Od 2012. do 2015. godine \u201eCentru motor\u201c je pripadao najmanji postotak prihoda od nadzora nad stanicama tehni\u010dkog pregleda. Dolaskom ministra Lasi\u0107a iz redova HDZ BiH u Federalno ministarstvo \u0160evina firma je dobila ve\u0107i dio prihoda, ali je Ministarstvo 2017. godine nakon \u017ealbi odredilo novu raspodjelu \u2013 \u201eCentar motor\u201c i IPI su dobili po 34,5 posto, a \u201eMervik\u201c 31 posto prihoda.<\/p>\n\n\n\n Uve\u0107avanje vlasni\u0161tva i prihoda<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n Najve\u0107i dio novca koji se tokom godine prikupi od voza\u010da raspodjeljuje se stanicama tehni\u010dkog pregleda. U FBiH ima 181 stanica i one su, uglavnom, vlasni\u0161tvo nekoliko privatnih firmi koje ubiru milijunske prihode.<\/p>\n\n\n\n Mila \u0160evo je 2013. kupila \u201eTesting centar\u201c za tehni\u010dki pregled vozila. Ova firma je u vrijeme dono\u0161enja Pravilnika 2017. godine imala 28 stanica za tehni\u010dki pregled. Idu\u0107e godine ga je preuzeo bliski suradnik obitelji \u0160evo Ivica Mikuli\u0107, da bi ga 2018. kupio \u0161irokobrije\u0161ki \u201eDoter\u201c. Dvije godine nakon toga \u201eTesting centar\u201c dolazi u ruke \u010dlana HDZ BiH Ivana Ko\u017eula, nakon \u0161to je napustio rukovode\u0107u poziciju u \u201eCentru motor\u201c. Do 2020. godine \u201eTesting centar\u201c je uve\u0107ao broj stanica na 35, postav\u0161i tako vlasnik najvi\u0161e stanica tehni\u010dkog pregleda u FBiH i, samim tim, najve\u0107eg prihoda.<\/p>\n\n\n\n To\u010dne podatke o prihodima pojedina\u010dnih stanica od EKO testova ima jedino \u201eCentar motor\u201c, ali ih je odbio podijeliti sa novinarima CIN-a, tvrde\u0107i da je to preobiman posao.<\/p>\n\n\n\n Ko\u017eul je u srpnju 2021. godine \u201eTesting centar\u201c prodao dru\u0161tvu \u201eAsa Assistance\u201c koje je tim preuzelo vode\u0107u ulogu i postalo vlasnik skoro 50 stanica tehni\u010dkog pregleda u FBiH.<\/p>\n\n\n\n Uz njih, milijunske profite od EKO testova ubiru i: \u201eAgram\u201c, \u201eOsing\u201c, \u201eAutocentar BH\u201c, \u201eCrotehna\u201c i \u201eRemis\u201c koji su u vlasni\u0161tvu velikih osiguravaju\u0107ih ku\u0107a: \u201eAdriatic osiguranje\u201c, \u201eEuroherc\u201c, \u201eTriglav\u201c, \u201eCroatia osiguranje\u201c i ASA grupacija.<\/p>\n\n\n\n \u201ePa nisu se ne\u0161to zna\u010dajno pove\u0107ali prihodi u odnosu na tro\u0161kove koje imamo. Puno stanica nije moglo opstati, a EKO testom je donekle to ispravljeno, tako da ova cijena i nije neka cijena koja je dala ekstra zaradu\u201c, komentarao je direktor \u201eRemisa\u201c Samir Musa.<\/p>\n\n\n\n Ove firme su za \u010detiri godine imale prihode od najmanje 66,6 milijuna KM samo od naplate EKO testova. Niko osim \u201eRemisa\u201c nije se odazvao da govori za CIN o ovoj temi.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/otpor.media\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/pf4921.jpg\")
<\/figure><\/div><\/a><\/div>\n\n\n\n