U aktualnim pregovorima o Izbornom zakonu \u010desto se name\u0107e paralela izme\u0111u sada\u0161nje situacije i Washingtonskog sporazuma iz 1994. godine. \u010cesto se isti\u010de da je zavr\u0161etak rata u Bosni i Hercegovini po\u010deo upravo okon\u010danjem sukoba izme\u0111u Armije RBiH i HVO-a.<\/p>\n\n\n\n
U tom kontekstu korisno je podsjetiti na neke osnovne okolnosti u kojima je sklopljen Washingtonski sporazum, kao osnova dana\u0161nje Federacije BiH.<\/p>\n\n\n\n
Odgovor na pitanje o okolnostima potpisivanja ovog sporazuma daje izvje\u0161taj koji je Centralna obavje\u0161tajna agencija (CIA) Sjedinjenih Ameri\u010dkih Dr\u017eava podnijela 22. studenog 1994. godine, a koji je objelodanjen 2013. godine, kao i brojni drugi povjerljivi dokumenti ameri\u010dkih vlasti iz vremena od 1992. do 1995.<\/p>\n\n\n\n
U svom izvje\u0161taju CIA navodi da je primirje potpisano u o\u017eujku 1994. najve\u0107e dostignu\u0107e pregovora te da o\u010duvanje primirja ukazuje na to da obje strane vjeruju da je ono u skladu s njihovim interesima.<\/p>\n\n\n\n
“Bosanski lideri vjeruju da je Tu\u0111man problem, dok bh Hrvati, kao i oni u Hrvatskoj, vjeruju da je Izetbegovi\u0107ev primarni cilj zadr\u017eati osobnu vlast i osigurati muslimansku dominaciju. Nisu veliki izgledi za brz i ekstenzivan razvoj Federacije, ali odsustvo odgovaraju\u0107e alternative, kao i me\u0111unarodni pritisak, vjerojatno \u0107e o\u010duvati Federaciju, ako ne kao puni uspjeh, onda barem dok bosanski rat bude trajao”, zaklju\u010duju analiti\u010dari CIA-e.<\/p>\n\n\n\n
Zatim dodaju da je glavna prijetnja za Federaciju da Tu\u0111man i Milo\u0161evi\u0107 do\u0111u do sporazuma o Krajini ili da Hrvati ostanu bez dijela isporuka oru\u017eja koje idu ka bosanskoj strani.<\/p>\n\n\n\n
“Svi izvori dosljedno ukazuju na to da bosanski muslimani vide Federaciju kao sredstvo da po\u010dnu voditi efektivniji rat protiv srpske strane. Primirje je omogu\u0107ilo protok oru\u017eja preko teritorije Hrvatske i teritorije koju kontroliraju bh Hrvati, zatim rasteretilo trupe koje su se borile na ovom frontu te otvorilo puteve za dolazak humanitarne pomo\u0107i”, ka\u017ee se.<\/p>\n\n\n\n
Dalje se navodi da je bosanska strana potpisala Washingtonski sporazum jer vidi Federaciju kao sredstvo da izbjegne podjelu koja je bila sastavni dio ranijeg Vance-Owenovog plana. Tako\u0111er, ka\u017ee se da vlast RBiH osje\u0107a zabrinutost da \u0107e biti jednaka s hrvatskom stranom te da \u0107e morati donositi odluke kroz konsenzus s Hrvatima kojih je tri puta manje.<\/p>\n\n\n\n
Zatim se navodi da bosansko rukovodstvo \u017eeli zadr\u017eati prevlast koju ima u institucijama Republike BiH te je veoma kriti\u010dno prema odr\u017eanju samoprogla\u0161enje Hrvatske Republike Herceg-Bosne.<\/p>\n\n\n\n
“Bh Hrvati, naro\u010dito oni u utjecajnoj nacionalisti\u010dkoj stranci HDZ, vide manje prednosti za sebe u Federaciji. Oni su potpisali Washingtonski sporazum da bi okon\u010dali svoje poraze u ratu s muslimanima, kao i zbog sna\u017enog pritiska koji je na njih vr\u0161io hrvatski predsjednik Tu\u0111man”, stoji u izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n
“Mnogi od njih ne \u017eele \u017eivjeti u dr\u017eavi s muslimanskom prevla\u0161\u0107u iz straha da \u0107e njihov hrvatski identitet biti potisnut. Hrvati u Hercegovini i dalje vjeruju da je njihova budu\u0107nost vezana za domovinu Hrvatsku, \u0161to izra\u017eavaju sna\u017enim interesom za konfederaciju Federacije i Hrvatske, za \u0161to pak ni Sarajevo ni Zagreb ne vide kao svoj prioritet”, ka\u017ee se.<\/p>\n\n\n\n
Dalje, navodi se da je umjereni predsjednik Federacije Kre\u0161imir Zubak posve\u0107en uspjehu projekta Federacije, dok drugi samo verbalno iskazuju podr\u0161ku. U izvje\u0161taju se dodaje da je Zubak imenovan u lipnju, kako bi zamijenio hrvatske ekstremiste i tvrdolinija\u0161e u HDZ-u, koji su potkopavali Federaciju (misli se na Matu Bobana).<\/p>\n\n\n\n
“Hrvatski predsjednik Tu\u0111man nastavlja imati najve\u0107u ulogu kada je rije\u010d o Federaciji. On je pogurao ovaj proces proljetos, kako bi sprije\u010dio uvo\u0111enje UN-ovih sankcija zbog vojne pomo\u0107i koju je Hrvatska pru\u017eila bh Hrvatima”, ka\u017ee se i dodaje da je Tu\u0111man stavio sve uloge na borbu protiv srpskih snaga u Krajini, za \u0161to mu je trebala me\u0111unarodna podr\u0161ka.<\/p>\n\n\n\n
“Njegova suradnja omogu\u0107ila mu je dio oru\u017eja koji prolazi kroz njegovu teritoriju, a namijenjeno je bosanskoj vladi. To mu je pomoglo da osna\u017ei ekonomske veze sa Zapadnom Europom te mu dalo politi\u010dku i ekonomsku poveznicu sa svima onima u islamskom svijetu koji podr\u017eavaju bosansku vladu”, navodi se u izvje\u0161taju CIA-e.<\/p>\n\n\n\n
U tom dokumentu je nagla\u0161eno i da Milo\u0161evi\u0107 ne vjeruje da \u0107e Federacija Bo\u0161njaka i Hrvata opstati te da bi rat izme\u0111u bo\u0161nja\u010dke i hrvatske strane otpo\u010deo da je Karad\u017ei\u0107 prihvatio plan Kontakt grupe u ljeto 1994.<\/p>\n\n\n\n
Na kraju se zaklju\u010duje da bi, i pored svih pote\u0161ko\u0107a, raspad Federacije skupo platile obje strane te da \u0107e zbog toga obje strane biti spremne na minimalne kompromise.<\/p>\n\n\n\n
“Bosanska vlada \u017eeli vi\u0161e oru\u017eja kako bi se mogla suprotstaviti srpskim snagama, a za to su joj potrebni nominalno prijateljski odnosi s Hrvatima. Hrvatski predsjednik Tu\u0111man treba me\u0111unarodnu podr\u0161ku kako bi uspostavio kontrolu nad Krajinom, ako treba i silom”, ka\u017ee se i dodaje da bh Hrvati u\u017eivaju mir i relativnu politi\u010dku autonomiju u BiH.<\/p>\n\n\n\n
Potcrtana je klju\u010dna uloga Zagreba, odnosno predsjednika Franje Tu\u0111mana.<\/p>\n\n\n\n
“Sredinom rujna predsjednik Tu\u0111man je djelovao brzo kako bi obuzdao tvrdolinija\u0161e me\u0111u hrvatskim nacionalistima u BiH, koji su poku\u0161ali ubiti izaslanika EU Hansa Ko\u0161nika”, ka\u017ee se te dodaje da je za ja\u010danje Federacije potreban sna\u017eniji me\u0111unarodni pritisak.<\/p>\n\n\n\n
Na kraju se razmatra \u0161ta bi se dogodilo u slu\u010daju dizanja embarga na oru\u017eje. U prvom scenariju stoji da Hrvati ne bi bili skloni zajedni\u010dkoj borbi protiv Srba.<\/p>\n\n\n\n
“Ali u drugom scenariju podizanje embarga bi osna\u017eilo Federaciju ako bi se Hrvati i Muslimani slo\u017eili o zajedni\u010dkoj ofanzivi protiv Srba. Ovo bi se moglo dogoditi ako bi Tu\u0111man, potpuno ogor\u010den poku\u0161ajima da kroz mirovni proces povrati Krajinu, naredio bh Hrvatima da sura\u0111uju s bosanskom vladom kako bi opteretili snage bosanskih Srba, a za to vrijeme bi on mogao vr\u0161iti simultani napad na Krajinu”, ka\u017ee se u izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n
Ovaj izvje\u0161taj CIA-e potvr\u0111uje da je klju\u010dnu ulogu u samoj uspostavi Federacije imala podr\u0161ka Zagreba i pritisak koji je Tu\u0111man vr\u0161io prema HDZ-u BiH da prihvati savez sa Sarajevom i zajedni\u010dku borbu protiv VRS-a. Tako\u0111er, neizostavnu ulogu je imala i medijacija, prije svih SAD-a.<\/p>\n\n\n\n
U tu svrhu je, u velja\u010di 1994. godine, mjesec prije potpisivanja Washingtonskog sporazuma, smijenjeno i prethodno rukovodstvo HDZ-a BiH na \u010delu s Matom Bobanom, koje je bilo sklonije savezu s Republikom Srpskom i samostalnosti Herceg-Bosne, te dovedeno novo koje je predvodio Kre\u0161imir Zubak, koje je imalo vi\u0161e afiniteta ka savezu s Bo\u0161njacima.<\/p>\n\n\n\n
Postavlja se pitanje da li je danas mogu\u0107e obnavljanje Washingtonskog sporazuma, ukoliko predsjednik Hrvatske Zoran Milanovi\u0107 svakodnevno \u0161iri nepovjerenje izme\u0111u Bo\u0161njaka i Hrvata te se, prkose\u0107i ameri\u010dkoj inicijativi, otvoreno poti\u010de hrvatski savez s Dodikom.<\/p>\n\n\n\n
Imaju\u0107i u vidu da je, kako ka\u017eu analiti\u010dari CIA-e, HDZ BiH prihvatio Washingtonski sporazum tek pod pritiskom Tu\u0111mana i nakon poraza na vojnom polju, klju\u010dnu ulogu u sada\u0161njim pregovorima ima hrvatski premijer Andrej Plenkovi\u0107 koji jedini, uz pomo\u0107 SAD-a i EU, mo\u017ee izvr\u0161iti pritisak na Dragana \u010covi\u0107a da prihvati kompromis i odustane od saveza s RS-om.<\/p>\n\n\n\n
No, postavlja se pitanje da li je \u010covi\u0107 to u stanju.<\/p>\n\n\n\n