Sve nezaposlene osobe koje nisu prijavljene na Hrvatskom zavodu za zapo\u0161ljavanje (HZZ) mogle bi ostati bez zdravstvenog osiguranja. Naime, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (HZZO), u sklopu \u010di\u0161\u0107enja registra i rje\u0161avanja “la\u017enih” osiguranika, priprema zakonske izmjene kojima \u0107e, 20-ak godina od njezina ukidanja, vratiti odredbu po kojoj nezaposlena osoba stje\u010de zdravstveno osiguranje samo ako je prijavljena na burzu.<\/p>\n\n\n\n
To pak zna\u010di da bi se, prema grubim ra\u010dunicama, u narednom razdoblju na HZZ moglo prijaviti jo\u0161 100.000 ljudi, nezaposlenih koji ne tra\u017ee posao preko burze, jer \u0107e u protivnom ostati bez zdravstvenoga. Broj nezaposlenih na burzi u tom bi se slu\u010daju udvostru\u010dio: prema podacima HZZ-a, u srijedu je na burzi ukupno bilo 129.459 osoba.<\/p>\n\n\n\n
Socijalna skala<\/strong><\/p>\n\n\n\n HZZO je ve\u0107 potpisao ugovor o informati\u010dkoj povezanosti s burzom rada kako bi mogao automatski kontrolirati tko je, a tko nije prijavljen na burzi, a takve ugovore ima i s MUP-om i Poreznom upravom. Svrha je o\u010distiti registar osiguranika od oko 300.000 ljudi, za koliko ih se procjenjuje da nemaju pravo na hrvatsko zdravstveno.<\/p>\n\n\n\n Iz Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, u \u010dijoj je nadle\u017enosti HZZ koji bi se mogao suo\u010diti s dvostruko ve\u0107im brojem klijenata, potvr\u0111uju da je osnovana radna skupina koja \u0107e se baviti ovom tematikom, ali odgovaraju da \u0107e odgovore na konkretna pitanja – \u0161to \u0107e za Hrvatsku zna\u010diti takav skok u broju nezaposlenih, ho\u0107e li morati zaposliti dodatne radnike u HZZ-u, ima li smisla nekoga tko ne \u017eeli na\u0107i posao tjerati da se redovito javlja na burzu, ide na radionice i sastanke s referentom – mo\u0107i dati tek nakon odr\u017eavanja uvodnog sastanaka.<\/p>\n\n\n\n Danijel Nesti\u0107 s Ekonomskog instituta u Zagrebu smatra da HZZO treba rije\u0161iti status osiguranika koji su nezaposleni i po toj osnovi imaju pravo na obvezno zdravstveno osiguranje, ali ne na ovaj na\u010din.<\/p>\n\n\n\n -Vra\u0107anje nezaposlenih koji zapravo ne tra\u017ee posao na burzu je najjednostavnije rje\u0161enje, ali smatram da se taj problem treba rije\u0161iti na neki drugi na\u010din. Naime, prije 20 godina je takvo pravilo ukinuto kako se ljudi na burzu ne bi prijavljivali samo radi zdravstvenog. Tada je znatno i pao broj nezaposlenih. Ipak, tada su ti brojevi bili znatno vi\u0161i nego danas, tako da stotinjak tisu\u0107a vi\u0161e na burzi vjerojatno ne bi predstavljalo politi\u010dki problem – ka\u017ee Nesti\u0107. No upozorava da bi to radilo probleme samom HZZ-u jer bi referenti tre\u0107inu radnog vremena provodili s ljudima koji ne tra\u017ee posao.<\/p>\n\n\n\n -Smatram da se ova situacija mo\u017ee rije\u0161iti druk\u010dije. Trebalo bi se omogu\u0107iti nezaposlenima, koji ne \u017eele biti zaposleni, da sami upla\u0107uju zdravstveno osiguranje. Ako uzmemo banalan primjer iznajmljiva\u010da apartmana, koji nije zaposlen, ali ima prihode, on ne bi trebao imati besplatno zdravstveno, ve\u0107 ga sam upla\u0107ivati – smatra Nesti\u0107 i dodaje da bi trebalo napraviti socijalnu skalu. Tako\u0111er, va\u017eno je da ljudi koji rade vani i imaju zdravstveno osiguranje u drugoj zemlji ne tro\u0161e na\u0161e zdravstveno koje ne upla\u0107uju.<\/p>\n\n\n\n No, za brisanje nezaposlenih koji nisu na burzi potrebno je promijeniti odredbe Zakona o zdravstvenom osiguranju. Kako doznajemo, trenutno se razmi\u0161lja ho\u0107e li se i\u0107i u \u017eurne izmjene ili \u0107e se \u010dekati kraj godine i cjelovite zakonske izmjene.<\/p>\n\n\n\n U HZZO-u nam neslu\u017ebeno obja\u0161njavaju kako bi obvezna prijava na burzu dobrim dijelom bila i mjera protiv rada na crno jer bi obvezom da se javljaju na burzu i prihva\u0107aju ponu\u0111ene poslove – a u suprotnom ostaju bez prava za ostanak na burzi, a time i zdravstvenog osiguranja – one koji rade nelegalno sna\u017eno motivirali da legaliziraju posao.<\/p>\n\n\n\n Uvo\u0111enje reda<\/strong><\/p>\n\n\n\n Davorko Vidovi\u0107, nekada\u0161nji ministar rada i socijalne skrbi iz Ra\u010danove Vlade, po\u010detkom 2000-ih godina bio je taj koji je razdvojio zdravstveno osiguranje od obvezne prijave na burzi.<\/p>\n\n\n\n -U to vrijeme imali smo oko 400 tisu\u0107a nezaposlenih i cilj je bio i da se maksimalno rastereti burza te ustanovi koliko je od tih ljudi stvarno nezaposlenih u smislu da aktivno \u017eele na\u0107i posao. Do kraja mandata imali smo oko 160 tisu\u0107a nezaposlenih, ali ne mogu re\u0107i da je to bilo samo zbog ove mjere, jer smo imali rast BDP-a za 5,7 posto – ka\u017ee Vidovi\u0107. Smatra da se ne bi trebalo i\u0107i u ovakvu izmjenu zakona i vra\u0107ati se na staro. Naravno da se, ka\u017ee Vidovi\u0107, treba uvesti red, ali jako je va\u017eno ne na\u0161tetiti nekome tko ima pravo.<\/p>\n\n\n\n -Imamo i puno sezonaca koji rade nekoliko mjeseci, s njima bi mogao biti problem. Naravno, jasno je da imamo i dosta ljudi koji \u017eive u BiH, a koriste zdravstvo u Hrvatskoj. Reda treba biti, ali treba ga pametno uvesti i promi\u0161ljeno napraviti modele po kojima \u0107e se to izvesti. Smatram da osnovno zdravstveno osiguranje trebaju imati svi, ipak je zdravlje zajam\u010deno i Ustavom, a ho\u0107e li se pla\u0107ati nadstandard, to su druga pitanja – ka\u017ee Vidovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n U Ministarstvu rada ministra Josipa Aladrovi\u0107a isti\u010du da je u interesu nezaposlene osobe, one koja \u017eeli na\u0107i posao, da se vodi u evidenciji HZZ-a, koji provodi mjere aktivne politike zapo\u0161ljavanja radi poticanja zapo\u0161ljavanja, samozapo\u0161ljavanja te obrazovanja nezaposlenih osoba.<\/p>\n\n\n\n -Temeljna zada\u0107a Hrvatskog zavoda za zapo\u0161ljavanje, kao javne ustanove, jest posredovanje pri zapo\u0161ljavanju, u kojem smislu je Zavod du\u017ean osigurati svim svojim korisnicima stru\u010dnu pomo\u0107 i podr\u0161ku, \u0161to \u0107e u\u010diniti i u ovom slu\u010daju u okviru kapaciteta kojima raspola\u017ee – ka\u017eu iz Ministarstva, ali ne ka\u017eu \u0161to s onima koji posao ne tra\u017ee.<\/p>\n\n\n\n