Federalni parlament je usvojio Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i upo\u0161ljavanju osoba sa invaliditetom 2010. godine \u010dime je i osnovan Fond. Financiraju ga privrednici i institucije koje ne zapo\u0161ljavaju osobe sa invaliditetom.<\/p>\n\n\n\n
Samir Krivi\u0107, aktivista za prava osoba sa invaliditetom i biv\u0161i uposlenik Fonda, ka\u017ee da je Zakon izgubio smisao jer se kroz proteklo desetlje\u0107e pokazalo da se oni samo formalno zapo\u0161ljavaju, odnosno da ne rade, a da ih poslodavci zapo\u0161ljavaju isklju\u010divo da bi stekli neku materijalnu korist.<\/p>\n\n\n\n
\u201eOsobi sa invaliditetom se, u principu, od strane poslodavaca prezentira jedna vrlo jednostavna pri\u010da: ja \u0107u tebe zaposliti, i\u0107i \u0107e ti radni sta\u017e, imat \u0107e\u0161 zdravstveno osiguranje, ne mora\u0161 dolaziti na posao\u201c, obja\u0161njava Krivi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Najve\u0107e privilegije ostvaruju poduze\u0107a koja steknu status \u201eza\u0161titne radionice\u201c. Taj status se dobiva nakon \u0161to poduze\u0107a uposle najmanje devet osoba sa invaliditetom. Tako iz Fonda mogu povla\u010diti sredstva za povrat poreza i doprinosa za sve uposlene i dobiti subvenciju neto pla\u0107e osobe sa invaliditetom u visini 30% prosje\u010dne neto pla\u0107e u FBiH. Taj status im daje prednost u odnosu na druga poduze\u0107a jer imaju pravo i na dodatne nov\u010dane stimulanse.<\/p>\n\n\n\n
Status \u201eza\u0161titne radionice\u201c imale su i firme \u201eZlatni med\u201c, \u201eGunsu BH\u201c i \u201eZikros\u201c kojima je upravljao Fori\u0107. Sve tri su registrirane na istoj adresi u Sarajevu.<\/p>\n\n\n\n
\u201eZlatni med\u201c i \u201eGunsu BH\u201c su od 2016. do 2022. godine iz Fonda dobili 3,18 milijuna KM. Ove dvije firme su prestale sa radom nakon \u0161to im je Fond po\u010detkom 2023. obustavio isplatu sredstava jer im Fori\u0107 nije dozvolio da urade kontrolu. Inspektori Fonda prilikom dolaska nisu zatekli zaposlene osobe sa invaliditetom pa zbog toga, kako navode, nisu ni mogli utvrditi da li su zaposleni uklju\u010deni u radni proces.<\/p>\n\n\n\n
\u201eAko ima\u0161 dvadesetak zaposlenih i on ti jednu refundaciju uskrati, to je gotovo, ne mo\u017ee\u0161 vi\u0161e funkcionirati\u201c, objasnio je Fori\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Ahmet Balji\u0107, direktor Fonda, ka\u017ee da su poku\u0161ali izvr\u0161iti nadzor u \u201cZlatnom medu\u201d nakon prijave o nepravilnostima prilikom nabavke stalnih sredstava i repromaterijala. Me\u0111utim, Fori\u0107 nije dozvolio kontrolu, obrazlo\u017eiv\u0161i da su ve\u0107 od ranije imali potvrde iz Fonda da je utro\u0161ak sredstava bio valjan.<\/p>\n\n\n\n
Fond im je obustavio isplatu pa su svi uposlenici dobili otkaz. Me\u0111u njima je i 20-ak osoba sa invaliditetom.<\/p>\n\n\n\n
Otkaz je dobila i Armina Me\u0161i\u0107 Feriz iz Ilija\u0161a kojoj je dvaput transplantiran bubreg i koja vi\u0161e od 15 godina ide na dijalizu. Ona je u \u201eZlatnom medu\u201c bila formalno zaposlena do o\u017eujka 2023. godine. Tijekom lije\u010denja u Sarajevu saznala je da je ostala bez zdravstvenog osiguranja. Kontaktirala je firmu gdje su joj rekli da \u0107e je po istom principu zaposliti u firmi \u201eZikros\u201c jer je \u201eZlatni med\u201c tada ve\u0107 prestao sa radom.<\/p>\n\n\n\n \u201eZikros\u201c se bavi uzgojem muznih krava i registriran je 2023. godine. Od lipnja do oktobra iste godine je na ime refundacije poreza i doprinosa te subvencije neto pla\u0107a osoba sa invaliditetom dobio gotovo 50.000 KM.<\/p>\n\n\n\n \u201ePristala sam da se zaposlim iz razloga jer sam ostala bez zdravstvenog osiguranja\u201c, navela je Me\u0161i\u0107 Feriz po\u010detkom srpnja 2023. u pisanoj izjavi koju je dostavila Fondu. Razlog zbog kojeg je oti\u0161la u Fond bile su neispla\u0107ene pla\u0107e za travanj, svibanj i lipanj. Nakon \u0161to se po\u017ealila, \u201eZikros\u201c joj je pla\u0107e isplatio retroaktivno.<\/p>\n\n\n\n Upitan \u0161to je Me\u0161i\u0107 Feriz radila, Fori\u0107 odgovara: \u201eJest ona radila u \u201eZlatnom medu\u201c i po\u010dela je raditi u firmi \u201eZikros\u201c. Ni\u0161ta, ni\u0161ta nije radila. Zna\u010di, bila je zaposlena, dobivala je pla\u0107u, rad od ku\u0107e\u201c.<\/p>\n\n\n\n Propisima koji reguliraju oblast rada i profesionalne rehabilitacije uposlenicima se mo\u017ee osigurati i rad od ku\u0107e. Fori\u0107 priznaje da je me\u0111u njegovim uposlenicima bilo onih koji su zaista radili kao i onih koji nisu imali nikakvu obavezu.<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, kada je Fond po\u010detkom 2024. izvr\u0161io nadzor i u firmi \u201eZikros\u201c, od ukupno 13 zaposlenih osoba sa invaliditetom zatekli su samo jednu. Za vrijeme nadzora je u kancelariji bio prisutan Fori\u0107 koji se slu\u017ebenicima predstavio kao gost. Me\u0111utim, u razgovoru sa novinarima je rekao da on stoji i iza tog poduze\u0107a.<\/p>\n\n\n\n \u201eNe mo\u017ee svatko tko ima invaliditet raditi (\u2026) i onda ka\u017ee\u0161 takvom \u010dovjeku sjedi kod ku\u0107e, jer ti ga je \u017eao, dobivat \u0107e\u0161 pla\u0107u\u201c, ka\u017ee Fori\u0107.<\/p>\n\n\n\n Direktor Fonda Balji\u0107 ka\u017ee da je \u017dupanijskom tu\u017eiteljstvu u Sarajevu podnio krivi\u010dne prijave protiv \u201eZlatnog meda\u201c i \u201eGunsu BH\u201c jer njihovim slu\u017ebenicima nisu dozvolili nadzor.<\/p>\n\n\n\n U Tu\u017eiteljstvu su novinarima rekli da za \u201eZlatni med\u201c provjeravaju navode iz prijave dok se u slu\u010daju \u201eGunsu BH\u201d istraga ne\u0107e provoditi jer ono \u0161to je prijavljeno, nije krivi\u010dno djelo. Me\u0111utim, Fond je podnio pritu\u017ebu i trenutno se \u010deka odluka glavne \u017eupanijske tu\u017eiteljice.<\/p>\n\n\n\n Adnan Deli\u0107, federalni ministar rada i socijalne politike, smatra da je Fond odgovoran za nadzor nad korisnicima sredstava.<\/p>\n\n\n\n \u201eMi smo pripremili Izmjene i dopune Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju osoba sa invaliditetom gdje \u017eelimo da, izme\u0111u ostalog, poja\u010damo nadzor u kontekstu odgovornosti Fonda\u201c, rekao je Deli\u0107.<\/p>\n\n\n\n Balji\u0107, s druge strane, ka\u017ee da je zbog nedovoljnog broja uposlenika Fonda nemogu\u0107e izvr\u0161iti nadzor 3.500 osoba sa invaliditetom koje ostvaruju prava na refundaciju doprinosa.<\/p>\n\n\n\n \u201eU 2023. je izvr\u0161eno ne manje od 150 nadzora redovnih\u201c, ka\u017ee Balji\u0107, dodav\u0161i da su reagirali i u svim situacijama kada bi dobili neku prijavu.<\/p>\n\n\n\n Federalni revizori su u posljednjoj reviziji iz 2020. naveli da Fond nije mogao prilikom nadzora nad korisnicima sredstava potvrditi da zaposlene osobe sa invaliditetom obavljaju poslove za koje su bile osposobljene.<\/p>\n\n\n\n \u201eVi apsolutno niste mogli, ne mo\u017eete utvrditi nit da li oni obavljaju poslove za koje su osposobljeni, a osim toga da su njihova radna mjesta i uvjeti rada prilago\u0111eni njihovim radnim sposobnostima\u201c, istakla je Marijana Mili\u0107evi\u0107 iz Ureda za reviziju.<\/p>\n\n\n\n Novac je iz Fonda dobivala i firma \u201e\u0160abi\u0107 BH\u201c. Firmu je 2018. otvorila Samira \u0160abi\u0107 koja je prethodno imala kroja\u010dki obrt i po\u010dela zapo\u0161ljavati osobe sa invaliditetom.<\/p>\n\n\n\n Ve\u0107 naredne godine firma je imala pet zaposlenih osoba sa invaliditetom za koje je dobila 67.200 KM. Jedna od njih je bila i kroja\u010dica Halida Jahi\u0107 koja je skoro tri godine radila na postotak u ovom salonu.<\/p>\n\n\n\n Ona se prisje\u0107a tada\u0161njeg razgovora sa \u0161eficom \u0160abi\u0107: \u201ePitala nas je da li poznajemo nekog od invalida da ga uposlimo. Ja sam joj rekla pa, hajd\u2019 prijavi mene, ja sam invalid, radim ti ve\u0107\u201c.<\/p>\n\n\n\n To se ubrzo i dogodilo. Jahi\u0107 je bila zaposlena od svibnja do rujna 2019. godine, ali do kraja ovog perioda nije dobila pla\u0107u za srpanj pa je dala otkaz: \u201eNe mo\u017ee\u0161 mi uzimati ono \u0161to je moje\u201c.<\/p>\n\n\n\n Poku\u0161avaju\u0107i saznati \u0161to se dogodilo sa srpanjskom pla\u0107om, novinari CIN-a su otkrili da je firma Fondu pravdala srpanjsku uplatu svojim izvodom na kojem uz broj ra\u010duna pi\u0161e da je novac upla\u0107en na ime Halide Jahi\u0107. No, usporediv\u0161i te podatke sa stvarnim brojem bankovnog ra\u010duna Halide Jahi\u0107, novinari CIN-a su otkrili da je iznos za srpanjsku pla\u0107u ustvari upla\u0107en na ra\u010dun vlasnice firme Samire \u0160abi\u0107, otvoren u Addiko banci.<\/p>\n\n\n\n \u201e\u0160abi\u0107 BH\u201c je za zaposlenje Halide Jahi\u0107 iz Fonda dobila 11.550 maraka. Kako je ona dala otkaz, ova firma je bila du\u017ena Fondu vratiti preostala sredstva.<\/p>\n\n\n\n Ahmet Balji\u0107, direktor Fonda, nije mogao novinarima potvrditi da li ima jo\u0161 ovakvih slu\u010dajeva: \u201ePa i po tim poduze\u0107ima postoje direktori koji odgovaraju za zakonitost\u201c.<\/p>\n\n\n\n Zahvaljuju\u0107i \u010dlanstvu u Udru\u017eenju \u201eRuka podr\u0161ke\u201c iz Had\u017ei\u0107a, u poduze\u0107u \u201e\u0160abi\u0107 BH\u201c se godinu dana kasnije zaposlila i Amra Golubi\u0107. Predsjednik Udru\u017eenja Almir I\u0161eri\u0107 joj je preporu\u010dio posao \u010dista\u010dice u ovoj firmi, ali mu je ona rekla da zbog svog stanja ne mo\u017ee raditi fizi\u010dke poslove.<\/p>\n\n\n\n Golubi\u0107 se prisje\u0107a da joj je I\u0161eri\u0107 rekao da ona ne\u0107e ni raditi, ve\u0107 da \u0107e umjesto nje raditi asistenti, zbog \u010dega ona od plate treba vra\u0107ati 175 KM.<\/p>\n\n\n\n \u201eMoraju ti asistenti imati pla\u0107u. Pa, hajde, mislim i jest. Ne mo\u017ee nitko raditi za tebe d\u017eabe\u201c, prisje\u0107a se Golubi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Novinari otkrivaju da joj je asistent bio tada\u0161nji direktor \u201e\u0160abi\u0107 BH\u201c i suprug vlasnice firme Elvedin \u0160abi\u0107. On je sam sa sobom potpisao ugovor na pla\u0107u od 175 KM kao izvr\u0161itelj i naru\u010ditelj radova u kojem se obavezao kako \u0107e asistirati u \u010di\u0161\u0107enju.<\/p>\n\n\n\n Iako je bila zaposlena na puno radno vrijeme i dobivala pla\u0107u od 400 do 620 KM, Golubi\u0107 nije odlazila na posao. Tvrdi da je od pla\u0107e svaki mjesec vra\u0107ala tra\u017eeni iznos.<\/p>\n\n\n\n I\u0161eri\u0107 je potvrdio da je posredovao u zapo\u0161ljavanju, no ka\u017ee da se nije ni o \u010demu dogovarao sa Golubi\u0107: \u201eJa nisam uposlenik \u2018\u0160abi\u0107 BH\u2019\u201c.<\/p>\n\n\n\n Golubi\u0107 ka\u017ee da je prvi put upoznala poslodavce kada su joj rekli da do\u0111e u firmu jer su imali informaciju da \u0107e ih posjetiti inspekcija iz Fonda.<\/p>\n\n\n\n \u201eNakon godinu i ne\u0161to (vra\u0107anja novca, op. a.) ja sam prvi put odnijela na Ilid\u017eu u tu firmu\u201c, prisje\u0107a se ona koja je za \u010ditav period zaposlenja samo dva dana provela na radnom mjestu.<\/p>\n\n\n\n To je novinarima potvrdio i njen suprug Senad Golubi\u0107 koji je umjesto supruge nosio novac isti dan kad bude pla\u0107a: \u201eNekad bi kasnije, al ve\u0107inom taj isti dan\u201c.<\/p>\n\n\n\n \u201e\u0160abi\u0107 BH\u201c je za njeno zaposlenje iz Fonda dobio u startu 12.600 KM.<\/p>\n\n\n\n Kada je posumnjala u zakonitost dogovora, Golubi\u0107 se konzultirala sa pravnicima koji su joj savjetovali da tra\u017ei potvrdu ili priznanicu da vra\u0107a novac, \u0161to je i u\u010dinila krajem 2022. godine. Tek kad je do\u0161la ku\u0107i, vidjela je da je umjesto priznanice dobila fiskalni ra\u010dun na 175 KM za \u201eusluge \u0161ivanja\u201c.<\/p>\n\n\n\n Izrevoltirana postupkom, Golubi\u0107 je telefonom nazvala Samiru \u0160abi\u0107 i rekla joj da nije du\u017ena vra\u0107ati novac, na \u0161to je dobila odgovor: \u201eTo je tvoja teorija\u201c. Sljede\u0107i mjesec je Golubi\u0107 tra\u017eila broj bankovnog ra\u010duna na koji mo\u017ee uplatiti novac nakon \u010dega joj je \u0160abi\u0107 u Viber prepisci poslala \u017eiro ra\u010dun druge uposlenice.<\/p>\n\n\n\n \u201eBroj je \u017eene koja radi umjesto tebe, a svrha uplate, \u0161to se mene ti\u010de, mo\u017ee\u0161 staviti \u0161ta ho\u0107e\u0161\u201c, napisala je \u0160abi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Nakon \u0161to se pobunila, Golubi\u0107 je dobila pisano upozorenje u kojem je navedeno da treba do\u0107i na posao. Uzela je bolovanje, ali \u010dim je zaklju\u010deno, dobila je otkaz. Ona ka\u017ee da su i druge osobe sa invaliditetom vra\u0107ale dio pla\u0107e svojim poslodavcima. Isto je u razgovoru sa novinarima CIN-a potvrdila i Halida Jahi\u0107, napominju\u0107i da su osobe sa invaliditetom \u201euvijek imali neku cifru koju njoj (Samiri \u0160abi\u0107, op. a.) moraju vratiti\u201c.<\/p>\n\n\n\n Ugovor o djelu koji je asistent i direktor \u0160abi\u0107 potpisao sam sa sobom tada je ve\u0107 bio istekao. U me\u0111uvremenu je njegova supruga postala direktorica firme i zaposlila svog mu\u017ea kao osobu sa invaliditetom. Za to zaposlenje dobili su od Fonda 16.200 KM.<\/p>\n\n\n\n Od 2019. do kraja 2023. godine firma \u201e\u0160abi\u0107 BH\u201c je dobila vi\u0161e od 1,4 milijuna KM na ime nov\u010danog stimulansa, refundacije poreza i doprinosa te razvoja poduze\u0107a.<\/p>\n\n\n\n Supru\u017enici \u0160abi\u0107 nisu \u017eeljeli pred kameru CIN-a. Inzistirali su na pisanoj korespondenciji, ali su ignorirali odgovore na konkretna pitanja u vezi sa uvjetima zapo\u0161ljavanja osoba sa invaliditetom.<\/p>\n\n\n\n \u201eTeret bolesti nosimo mi \u2013 ja, a neko profitira\u201c, rekla je Golubi\u0107.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/cin.ba\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Zikros_Zetra.jpg\")
![\"\"](\"https:\/\/cin.ba\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ahmet-Baljic-foto-Mubarek-Asani.jpg\")
Ahmet Balji\u0107, direktor Fonda, tvrdi da poslodavci prilikom apliciranja dostavljaju urednu dokumentaciju na osnovu koje nije mogu\u0107e utvrditi da li zaposlene osobe zaista rade (Foto: Mubarek Asani \/ CIN)<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nKroj za potla\u010den dru\u0161tveni sloj<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/cin.ba\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Krojacki_salon_Sabic.jpg\")
![\"\"](\"https:\/\/cin.ba\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Halida-Jahic-2-foto-Mubarek-Asani.jpg\")
![\"\"](\"https:\/\/cin.ba\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Amra-Golubic.jpg\")