Komisija za borbu protiv korupcije Zastupni\u010dkog doma Parlamentarne skup\u0161tine BiH odr\u017eala je danas javno saslu\u0161anje ministra komunikacija i prometa BiH Edina Forte zbog projekta Ju\u017ena interkonekcija i Zakona o Agenciji za pru\u017eanje usluga u zra\u010dnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA).<\/p>\n\n\n\n
Na po\u010detku obra\u0107anja, predsjednik Komisije za borbu protiv korupcije Zastupni\u010dkog doma Parlamentarne skup\u0161tine BiH Branislav Borenovi\u0107 pozvao je Fortu da u uvodu ka\u017ee nekoliko osnovnih informacija o samom projektu, te o na\u010dinu kako se donosi Zakon o BHANSA-u, izvje\u0161tava Faktor.ba<\/sup><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Ju\u017ena interkonecija<\/strong><\/p>\n\n\n\n Forto je u uvodu kazao kako se rado odazvao, te da je ovo odli\u010dna prilika da se razjasne odre\u0111ena pitanja koja javnosti nisu jasna.<\/p>\n\n\n\n -Dat \u0107u vam kratki uvod u vezi s obje teme. U vezi s Ju\u017enom interkonecijom mogu govoriti uglavnom kao predsjednik Na\u0161e strane i \u010dlan Vije\u0107a ministara, jer moj resor nije ni na koji na\u010din nadle\u017ean jer polje energetike koje ure\u0111uje Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave BiH jasno propisuje da je to Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH koje je zadu\u017eeno za koordinaciju i dono\u0161enje politika, strategija i koordinaciju entitetskih nadle\u017enih ministarstava koja su entitetska ministarstva energetike – kazao je Forto.<\/p>\n\n\n\n Dodao je i da kada je rije\u010d o nadle\u017enosti Vije\u0107a ministara, da su imali sli\u010dnu to\u010dku u prvoj godini mandata ovog saziva, a to je bila Isto\u010dna interkonecija koja je bila predlo\u017eena na dnevni red od Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.<\/p>\n\n\n\n -Mi smo nju usvojili. Ja sam za nju glasao i to je oti\u0161lo dalje u proceduru u Predsjedni\u0161tvo BiH jer ono \u0161to mo\u017ee uraditi Vije\u0107e ministara je odrediti to\u010dku u kojoj se spajaju energetska infrastruktura jedne i druge dr\u017eave. U slu\u010daju Isto\u010dne interkonekcije predlo\u017eeno je da se komisijski, me\u0111u dr\u017eavnom komisijom, utvrdi to\u010dka gdje \u0107e se ta infastruktura spojiti. Kada se to utvrdi, onda se spu\u0161ta u nadle\u017enosti, u slu\u010daju BiH to su entitetska ministarstva energetike. U slu\u010daju Ju\u017ene interkonekcije, ista je stvar – naveo je Forto.<\/p>\n\n\n\n Kazao je i da podr\u017eava projekat Isto\u010dne interkonekcije jer je dovod energije u BiH ne\u0161to \u0161to se uradi jednom i slu\u017ei desecima godina, te da to ne mo\u017ee biti lo\u0161e za BiH.<\/p>\n\n\n\n -Svaka ozbiljna dr\u017eava \u017eeli da ima ve\u0107i broj izvora kako ne bi imala energetsku ovisnost, \u0161to mi trenutno u plinu imamo i \u0161to je rizik za svaku dr\u017eavu.<\/p>\n\n\n\n Izmjene i dopune Zakona o BHANSA-u<\/strong><\/p>\n\n\n\n Osvrnuo se i na Zakon o Agenciji za pru\u017eanje usluga u zra\u010dnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA).<\/p>\n\n\n\n -To je Agencija koja je formirana 2009. godine svojim posebnim zakonom. Imala je odre\u0111en u zakonu definiran rok i na\u010din na koji dvije entitetske agencije prelaze i spajaju se u jednu dr\u017eavnu agenciju. Taj rok je bio petogodi\u0161nji i trajao je od 2014. godine. Neobi\u010dno je da Agencija od tolikog zna\u010daja, da se njena definicija i adresa nalaze u prijelaznim i zavr\u0161nim odredbama jednog zakona. To je jedan od razloga za\u0161to smo i\u0161li u izmjene i dopune zakona – kazao je Forto.<\/p>\n\n\n\n Istaknuo je i da su uradili jasnu identifikaciju u po\u010detnim \u010dlanovima zakona.<\/p>\n\n\n\n -Drugi razlog je \u010dinjenica da se puno toga promijenilo u zra\u010dnom prostoru od dono\u0161enja zakona, prije 16 godina. Zakon, posebno iz polja komunikacija i prometa, zastario je – naveo je.<\/p>\n\n\n\n Kazao je i da su klju\u010dne osobe koje rade u ovoj agenciji kontrolori letenja \u0161to je jedna od najdeficitiranijih struka na svijetu.<\/p>\n\n\n\n -Proizvodnja ovog kadra je ne\u0161to \u0161to je strate\u0161ka stvar. Na\u0161a agencija je mi\u0161ljenja je da nakon \u0161to su proizveli prvu generaciju kontrolora letenja, potrebno je izmijeniti zakon na na\u010din da Agencija mo\u017ee pru\u017eati usluge i drugima jer je potra\u017enja velika. Nema potrebe da se ograni\u010davamo, ako su pokazali kapacitet za proizvodnju – dodao je isti\u010du\u0107i da oni zara\u0111uju hiljade eura mjese\u010dno, te da ih fali, \u0161to je bio jedan od razloga za izmjene i dopune Zakona o BHANSA-u.<\/p>\n\n\n\n Forto je objasnio i jo\u0161 jedan od razloga za izmjene zakona, a to je spremnost za otvaranje novih aerodroma.<\/p>\n\n\n\n -Postoje\u0107i zakon ne omogu\u0107ava otvaranje vi\u0161e nijednog aerodroma, jer 2009. godine kada je pisan, poimeni\u010dno su pobrojani svi aerodromi kojima Agencija pru\u017ea uslugu. Mi izmjenom bri\u0161emo i stavljamo da svi koji ispunjavaju uvjete. Ako neko \u017eeli sagraditi aerodrom u Trebinju\u2026, ovo je neophodna izmjena – naveo je.<\/p>\n\n\n\n Na sjednici Komisije odr\u017eanoj 3. sije\u010dnja bilo je pokrenuto i pitanje saslu\u0161anja Forte zbog podno\u0161enja izmjena i dopuna Zakona o BHANSA-i, kojim bi bio uveden neograni\u010den mandat rukovodstvu BHANSA-e. Ovaj zakon digao je pra\u0161inu i u parlamentarnim klupama jer je direktor BHANSA-e Davorin Primorac, zet lidera HDZ-a i predsjedavaju\u0107eg Doma naroda Parlamenta BiH Dragana \u010covi\u0107a.<\/p>\n\n\n\n Forto se na saslu\u0161anju osvrnuo i na \u010dinjenicu da je izmjenom zakona omogu\u0107eno kandidiranje direktora za vi\u0161e mandata.<\/p>\n\n\n\n -To je europska praksa, najva\u017enije europske ustanove iz ove oblasti imaju ovu praksu. Toliko je specifi\u010dna agencija, vi ovdje ne mo\u017eete zaposliti bilo koga i toliko se rapidno mijenja sve ono \u0161to ove agencije rade i toliko je osjetljivo i za nacionalnu i civilnu sigurnost. Neprakti\u010dno je ograni\u010davati broj ljudi koji mogu da se jave. Netko to mo\u017ee interpretirati zbog politi\u010dke bliskosti trenutnog direktora sa jednom jako istaknutom politi\u010dkom osobom i misliti da je to razlog \u0161to apsolutno nije istina. Ja sam ovog direktora zatekao u svom drugom mandatu. Vije\u0107e ministara je ve\u0107 dvaput potvrdilo njegov izbor. Upoznao sam osobu nakon \u0161to sam do\u0161ao u svoj resor i \u017eelim da nam zakon izgleda europski – objasnio je Forto.<\/p>\n\n\n\n Borenovi\u0107 je nakon Fortinog izlaganja otvorio pitanja, nakon \u010dega je Zlatan Begi\u0107 pitao da li se pregovaralo sa koalicijskiom partnerima u vezi sa Ju\u017enom interkonekcijom.<\/p>\n\n\n\n -U funkciji predsjednika stranke sam razgovarao o ovome, nikako u funkciji ministra. Postoje odluke koje smo donijeli kao stranka i postavili smo stavove koje smo, kao \u0161to sam rekao, prezentirali \u0161to koalicijskim partnerima, \u0161to opoziciji u oba doma – kazao je.<\/p>\n\n\n\n O pritisku i nadle\u017enostima<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nakon toga je Begi\u0107 pitao da li je prilikom pregovora bio izlo\u017een bilo kojoj vrsti neprimjerenog pritiska.<\/p>\n\n\n\n -U politi\u010dkim razgovorima, ni koalicijski partneri, a pogotovo pozicija i opozicija se oko puno stvari ne sla\u017eu. To je meni sastavni dio posla i nikada ne osjetim pritisak u tom smislu. Treba djelovati u skladu sa svojim uvjerenjima, po zakonu\u2026 Osobni pritisak nisam osjetio, ali izme\u0111u redova va\u0161eg pitanja mogu nagovijestiti da se radi o me\u0111unarodnom pritisku\u2026 Na\u0161a stranka je toliko proaktivno inzistirala na ovom projektu, da je bilo “usporite malo”. Ne treba kriti zainteresiranost Ameri\u010dke ambasade jer je ovo projekat identificiran kao projekat Ameri\u010dke ambasade – kazao je Forto.<\/p>\n\n\n\n Begi\u0107 je naveo da misli na pritisak od HDZ-a, na \u0161to je Forto naveo da nije. Pitao je i da li poznaje Amira Kabirija, odnosno da li se ikada susreo s njim.<\/p>\n\n\n\n -Gospodina Kabirija sam upoznao kratko. Bili smo na jednoj ceremoniji, imali smo jedan sastanak – odgovorio je, na \u0161ta je Begi\u0107 pitao da li je s njim razgovarao o ovim temama.<\/p>\n\n\n\n -On je u svom obra\u0107anju rekao da mu je bitan ovaj projekat. S njim nisam ulazio u detalje. Meni je pozanto da je on vlasnik firme kojoj je ovaj energent bitan – dodao je Forto.<\/p>\n\n\n\n Nadalje, zastupnik Nermin Mandra je pitao, komentiraju\u0107i navode o nadle\u017enosti, “na isti na\u010din kako ste smatrali da nemate nikakvu nadle\u017enost u \u017eeljezni\u010dkom prometu i obnovi pruge u Jablanici, sve do trenutka dok ona nije obavljena i dok niste oti\u0161li da se uslikate, dva-tri mjeseca ste se branili da vi niste nadle\u017eni, da vi nemate \u0161to tamo da radite, a kada je zavr\u0161eno, oti\u0161li ste da se uslikate i da se prvi provozate u vlaku”.<\/p>\n\n\n\n -Kratko bih odgovorio. To nije moje mi\u0161ljenje, to su \u010dinjenice utvr\u0111ene zakonima. Po zakonu, nemam nadle\u017enost, a rado bih imao nadle\u017enost – kazao je, na \u0161ta je Mandra rekao da pro\u010dita \u010dlan 10.<\/p>\n\n\n\n -Nikad nisam \u010duo da netko do ove mjere ne razumije razliku izme\u0111u transporta i energije – kazao je Forto, na \u0161to je Ke\u0161o odgovorio: “To mi ka\u017eete vi koji ne znate razliku izme\u0111u grani\u010dne linije i grani\u010dnog prijelaza”.<\/p>\n\n\n\n Zastupnik Mandra je dodao: “Ove se stvari u\u010de u \u0161koli, ja sam to u\u010dio i ovo je moja struka, stoga sugeriram da se dalje ne raspravljamo tko razumije, a tko ne. Kada ovo dobro izu\u010dite, mo\u017eda \u0107ete do\u0107i ovdje pa nam se ispri\u010date”, na \u0161to je Forto kazao da mu nije namjera da ikoga uvrijedi.<\/p>\n\n\n\n O mandatu direktora BHANSA-e<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zastupnik Jasmin Emri\u0107 pitao je \u0161to je bio prioritet u smislu udovoljavanja, politi\u010dkog kadroviranja, ako uzmemo u obzir da je direktor BHANSA-e Davorin Primorac, koji je prema informacijama zet Dragana \u010covi\u0107a. Istaknuo je i da \u010covi\u0107 sigurno sa zetom ima komunikaciju, \u0161to je percepcija korupcije, te da to dodatno budi sumnju da se udovolji predsjedniku HDZ-a jer se Primorac mo\u017ee kandidirati na novi mandat.<\/p>\n\n\n\n -To je pravo pitanje koje treba da postavi Komisija za borbu protiv korupcije, koja treba da bude u sastavu ve\u0107inski iz opozicije jer treba da propituje poziciju. Javnost je uveliko \u010dula ove sumnje. To sam odgovorio u uvodu i ponovit \u0107u.<\/p>\n\n\n\n Ovo ne utje\u010de na moj stav kakav zakon treba da bude. Ovaj zakon treba hitno donijeti\u2026 Ako ne moderniziramo zakon, mo\u017eemo izgubiti kontrolu nad na\u0161im zra\u010dnim prostorom. U smislu drugog zakona, mo\u017eemo izgubiti kontrolu nad cijelim sektorom\u2026 Oko mandata, \u0161ta rade regija i EU. Regija nema ograni\u010denje, EU naj\u010de\u0161\u0107e nema ograni\u010denje, za\u0161to da donosim manje dobar zakon, zato \u0161to je neko s nekim rodno povezan – naveo je Forto.<\/p>\n\n\n\n Ilija Cvitanovi\u0107 je naveo da je imao potrebu \u010duti odgovore na pitanja koja su postavljena Forti i Konakovi\u0107u, a pitao je Fortu da li vjeruje da Vije\u0107e ministara BiH u ovom sazivu mo\u017ee ratificirati dokumente s Hrvatskom da bi se mogao nastaviti proces u vezi s Ju\u017enom interkonekcijom, nakon svega \u0161to se dogodilo.<\/p>\n\n\n\n -Ne stojim dobro u predvi\u0111anju budu\u0107nosti. Ono \u0161to bih mogao ponoviti je moj stav i stav moje stranke, a to je da podr\u017eavamo ovaj projekat. Nismo protiv Isto\u010dne interkonekcije jer su povezani, radi se o plinskoj infrastrukturi, ali Ju\u017ena interkonekcija je klju\u010dni strate\u0161ki projekat. Ne mogu predvidjeti da li \u0107e ovaj saziv to uspjeti. Ovo je moj politi\u010dki stav, SNSD te\u0161ko mo\u017ee biti partner na europskim i dr\u017eavnim stvarima – kazao je Forto.<\/p>\n\n\n\n Jasmin Emri\u0107 je pitao i tko je u okviru Ministarstva radio tekst predlo\u017eenih izmjena i dopuna zakona.<\/p>\n\n\n\n -Da se nadove\u017eem u vezi s procedurom hitnosti. Nisam ja protiv da ide redovna, skra\u0107ena, bilo koja druga procedura. Vije\u0107e ministara je htjelo da se ide u hitnu proceduru, ja sam to podr\u017eao. Nakon velikog broja rasprava i zbog va\u017enosti ovog zakona, rekao sam da nisam protiv redovnog postupka.<\/p>\n\n\n\n U vezi s tim tko je sudjelovao, u skladu sa nadle\u017enostima unutar resora postoji sektor za transport\u2026 Ne bih sad pobrojavao imena i prezimena. Agencija je imala u\u010de\u0161\u0107e u izradi ovog zakona i druga agencija BHDCA je imala svoje impute. \u010cak smo slali i u Europsku komisiju da provjerimo uskla\u0111ivanje sa europskim direktivama – naveo je Forto.<\/p>\n\n\n\n Emri\u0107 je kazao da Komisija za saobra\u0107aj \u010deka vi\u0161e od godinu dana na izmjene i dopune Zakona o sigurnosti prometa na putevima u BiH kako bi se regulirala bahata vo\u017enja.<\/p>\n\n\n\n -U ovom slu\u010daju, ovo je prioritet, a izmjene i dopune Zakona o prometu nisu. Imam konfuziju, za\u0161to je ovo prioritet sa ovom primjesom percepcije korupcije, nepotizma, sve je to, \u010dini mi se, uslo\u017enjeno. Smatram ako je neka osoba koja je u bliskoj vezi sa predsjednikom politi\u010dke stranke, koji je \u010dlan Kolegija u Domu naroda bila dva mandata, zar joj trebamo omogu\u0107iti i tre\u0107i. Je li to prioritet? Ja mislim da nije? Ograni\u010davanje na dva mandata u institucijama i agencijama treba odr\u017eati.<\/p>\n\n\n\n Ovu osnovnu nadle\u017enost, da mi kontroliramo na\u0161 zra\u010dni prostor, to jo\u0161 nismo preuzeli. Jedna tre\u0107ina na\u0161eg zra\u010dnog prostora jo\u0161 nije u kontroli BiH, odnosno Agencije, za mene je to prioritet – kazao je Emri\u0107.<\/p>\n\n\n\n Emri\u0107 je kazao i da je Forto imenovao Vije\u0107e agencije, te da nije vodio ra\u010duna o ravnopravnoj zastupljenosti konstitutivnih naroda. Od \u010detiri \u010dlana Vije\u0107a agencije, nije predlo\u017een ni jedan Bo\u0161njak. Pitao je za\u0161to. Kazao je da je u sastavu Vije\u0107a i Marin Raspudi\u0107, koji je ro\u0111ak Dragana \u010covi\u0107a.<\/p>\n\n\n\n -Moj resor, financije i obrana predla\u017eu po jednog \u010dlana. Entiteti predla\u017eu, BHDAC i zaposlenici i to je sedam. Nisam upoznat sa rodbinskim vezama koje spominjete – kazao je Forto.<\/p>\n\n\n\n Safet Ke\u0161o je rekao da je ovdje rije\u010d o transportu energenata, a ne energije.<\/p>\n\n\n\n -Tu spada nafta, ugalj\u2026, poku\u0161ajte to shvatiti. Kako \u0107e entiteti razgovarati o me\u0111unarodnom transportu energenata. Ne mo\u017ee se plin natovariti na kamione, pa \u0107ete kazati da je to va\u0161a nadle\u017enost. Kabiri je shvatio da je to va\u0161a nadle\u017enost, preporu\u010dujem da i vi shvatite. Stru\u010dno ste, vidim, govorili o ovom zakonu o BHANSA-i\u2026 Bez obzira na to tko je radio, a o\u010digledno je da je ovaj zakon radila BHANSA, i potpuno je jasno za\u0161to se inzistira na nastavku mandata va\u017ee\u0107em direktoru. Mene zanima da li ste to donijeli pred neki stru\u010dni kolegij ministarstva i koji je njihov stav. I klju\u010dno pitanje, budu\u0107i da \u017eelite da se BiH pribli\u017ei EU koju ne zanima broj mandata. Rije\u0161ite problem i izbacite ovaj broj mandata, ho\u0107ete li to uraditi? – upitao je Ke\u0161o.<\/p>\n\n\n\n Forto je naveo ne\u0107e uraditi ne\u0161to \u0161to nije europska praksa.<\/p>\n\n\n\n -Ne dozvoljavam da ne\u010dija veza utje\u010de na kvalitetu jednog europskog zakona u ovako osjetljivom sektoru. To nije moj kriterij. Ja tog \u010dovjeka nisam imenovao – kazao je.<\/p>\n\n\n\n