Odmah po preuzimanju mandata predsjednika Sjedinjenih Ameri\u010dkih Dr\u017eava (SAD), Donald Trump donio je odluku o obustavi aktivnosti Ameri\u010dke agencije za me\u0111unarodni razvoj (USAID).<\/p>\n\n\n\n
Ova Agencija godi\u0161nje u civilno dru\u0161tvo, kulturu, obrazovanje, institucije i nezavisne medije u Bosni i Hercegovini (BiH) ulo\u017ei milijune dolara osiguravaju\u0107i stotine radnih mjesta.<\/p>\n\n\n\n
Odluka Trumpove administracije da se vanjska pomo\u0107 obustavi na 90 dana dok se ne provede revizija, te najave da \u0107e se Agencija pripojiti State Departmentu, dovela je do neizvjesnosti za radna mjesta korisnika ove pomo\u0107i, pogotovo kod onih kojima je USAID bio jedini donator.<\/p>\n\n\n\n
Uposlenici USAID-a u svijetu i drugih ameri\u010dkih organizacija kojima je USAID glavni donator dobili su mail da su na dopustu od 7. velja\u010de te da je budu\u0107nost njihovih radnih mjesta neizvjesna, pi\u0161e Media.ba<\/sup><\/strong> .<\/p>\n\n\n\n Nevladinim organizacijama i medijima koji koriste ameri\u010dku vanjsku pomo\u0107 obustavljeni su svi projekti, a nalo\u017eena im je i obustava svih aktivnosti i tro\u0161enja sredstava od ve\u0107 dodijeljenih grantova \u010dija implementacija nije zavr\u0161ena.<\/p>\n\n\n\n Informacije koje imaju i uposlenici USAID-a su \u0161krte, nejasne i ne govore \u0161ta je budu\u0107nost ove organizacije. Nakon tromjese\u010dne revizije, ukoliko bude zavr\u0161ena, bi\u0107e poznato vi\u0161e informacija, ali mediji iz BiH koji se financiraju donatorskim sredstvima uglavnom nemaju toliko vremena. Nekima je upitna i pla\u0107a u velja\u010di, a pojedini mediji mogli bi po\u010deti s otkazima ve\u0107 u travnju.<\/p>\n\n\n\n Ugro\u017eene cijele redakcije<\/strong><\/p>\n\n\n\n Milica Samard\u017ei\u0107, izvr\u0161na direktorica Udruge Umbrella, koje okuplja 13 istra\u017eiva\u010dkih medija, ka\u017ee kako \u0107e obustava vanjske pomo\u0107i SAD-a imati ozbiljne posljedice na medijski sektor, posebno na nezavisne i istra\u017eiva\u010dke medije koji se oslanjaju na donatorska sredstva.<\/p>\n\n\n\n Mnogi nezavisni mediji u regiji, pa tako i u BiH, zavise od grantova USAID-a i drugih ameri\u010dkih fondacija, te ako se ta sredstva ukinu, Samard\u017ei\u0107 govori da \u0107e se oni suo\u010diti sa gubitkom zna\u010dajnog dijela prora\u010duna, \u0161to bi moglo dovesti do smanjenja aktivnosti, ga\u0161enja pojedinih redakcija ili \u010dak potpunog zatvaranja medija.<\/p>\n\n\n\n Umbrella trenutno zajedno sa svojim \u010dlanicama radi na pronalasku alternativnih izvora financiranja, kako bi se osigurala stabilnost i otpornost na ekonomske i politi\u010dke promjene, te kako ne bi do\u0161lo do otpu\u0161tanja novinara.<\/p>\n\n\n\n \u201cProcjena je da ukoliko se za ova tri mjeseca ne prona\u0111u sredstva za operativne tro\u0161kove, 64 posto zaposlenih novinara u redakcijama bi moglo da ostane bez posla, \u0161to je negdje oko 59 osoba\u201d, upozorava Samard\u017ei\u0107.<\/p>\n\n\n\n Generalna tajnica Udru\u017eenja BH novinari Borka Rudi\u0107 u strahu je da \u0107e prvi potez vlasnika medija biti otpu\u0161tanje novinara i istra\u017eiva\u010da, te prekidi saradnje sa kolumnistima i freelancerima.<\/p>\n\n\n\n \u201cNe znam ni za jedan medij u BiH u kojem su se vlasnici odricali svoga profita za ra\u010dun vlastitih novinara \u2013 radnika i pobolj\u0161anja njihovog statusa. Ne\u0107e biti druga\u010dije ni sada nakon suspenzije zna\u010dajnog dijela ameri\u010dke inozemne pomo\u0107i. U BiH \u0107e biti jo\u0161 te\u017ee i neizvjesnije za novinare \u2013 radnike nego u nekim drugim dr\u017eavama, jer mi nemamo jake sindikate koji bi, ako ni\u0161ta drugo, zahtijevali od poslodavaca po\u0161tivanje zakonskih odredbi o otkazu, osigurali otpremnine i sli\u010dno\u201d, zabrinuta je Rudi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Urednica portala Interview.ba Senka Kurt poja\u0161njava da je medij u kojem radi zahvaljuju\u0107i projektima financiranim od SAD-a uspio razviti istra\u017eivanja i da \u0107e taj dio njihovog rada biti na udaru.<\/p>\n\n\n\n Za sada ne mo\u017ee govoriti o otkazima, ali ako USAID ne nastavi djelovati u BiH, otkazi su neminovni.<\/p>\n\n\n\n \u201cAko se to ne dogodi \u010ditava redakcija \u0107e biti ugro\u017eena\u201d, ka\u017ee Kurt.<\/p>\n\n\n\n I banjalu\u010dki portal Impuls, koji se bavi ekologijom, aktivizmom, korupcijom i marginaliziranim grupama, u te\u0161koj je situaciji nakon najava ga\u0161enja USAID-a. Osim financijske krize ovaj, kao i ostali mediji, na\u0161ao se i na udaru desni\u010dara koji likuju nad odlukom Trumpa.<\/p>\n\n\n\n \u201cJer su nas, nevladine organizacije i nezavisne medije, prikazali kao nekog tko zgr\u0107e enormne koli\u010dine novca. Ipak najve\u0107e donacije su dobivale i dobivaju institucije. U prvim danima obustave pomo\u0107i re\u017eimski mediji u RS su ve\u0107 prozivali nezavisne istra\u017eiva\u010dke medije. To ve\u0107 dovoljno govori u kakvoj nepovoljnom polo\u017eaju se nalazimo\u201d, ka\u017ee glavna urednica Impulsa Jelena Jev\u0111eni\u0107.<\/p>\n\n\n\n Ovih dana primorana je da se vi\u0161e bavi tra\u017eenjem alternativnih prihoda nego novinarstvom i uredni\u010dkim poslom.<\/p>\n\n\n\n \u201cPo\u0161to je Impuls mala redakcija, bojim se da bismo svi mogli ostati bez posla. Sada jo\u0161 ne mogu da preciziram kada bi to moglo biti, jer tra\u017eimo podr\u0161ku i drugih donatora\u201d, kazala je.<\/p>\n\n\n\n Jedini istra\u017eiva\u010dki medij na prostoru od Nevesinja do Trebinja Direkt mogao bi u narednom razdoblju ostati bez financiranja. Do kraja kolovoza imaju osigurana sredstva, ali dugoro\u010dno njihov opstanak je upitan.<\/p>\n\n\n\n Direkt su osnovale dvije novinarke, a u zadnje dvije godine su zaposlili jo\u0161 dvije na odre\u0111eno vrijeme.<\/p>\n\n\n\n \u201cUkoliko ne na\u0111emo na\u010din da osiguramo sredstva, ne\u0107emo mo\u0107i sa njima da obnovimo ugovor jer ne mo\u017eete o\u010dekivati da \u0107e bilo tko raditi bez pla\u0107e\u201d, ka\u017ee urednica Direkt portala Milanka Babi\u0107 Kova\u010devi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Ukoliko USAID ne nastavi sa radom do kraja godine, mogla bi biti uga\u0161ena cijela redakcija. Te\u0161ko da \u0107e mo\u0107i, dodaje, osigurati \u010detiri najni\u017ee plate za visoku stru\u010dnu spremu, sada kad je minimalac 1.300 KM.<\/p>\n\n\n\n \u201cIskreno, ugro\u017eena su sva novinarska mjesta\u201d, ka\u017ee Babi\u0107 Kova\u010devi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Dinko Dundi\u0107, urednik portala Fokus, koji je vi\u0161e puta dobivao nagrade za istra\u017eiva\u010dko novinarstvo, poja\u0161njava da je SAD jedan od strate\u0161kih partnera koji su bili klju\u010dni u pomo\u0107i nezavisnim medijima u borbi protiv kriminala i korupcije ne samo u BiH, nego na prostoru cijelog Zapadnog Balkana. Zato \u0107e njihova trenutna obustava pomo\u0107i imati veliki utjecaj na borbu protiv korupcije.<\/p>\n\n\n\n \u201c\u0160to se ti\u010de na\u0161eg medija, pomo\u0107 je omogu\u0107avala da se sa vi\u0161e resursa borimo protiv kriminala i korupcije, ali to je na\u0161a misija i mi \u0107emo u kapacitetu koji bude mogu\u0107 nastaviti na\u0161u borbu protiv svih devijacija u na\u0161em dru\u0161tvu\u201d, ka\u017ee Dundi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Bez nastavka projekata USAID-a bi\u0107e puno te\u017ee financirati istra\u017eiva\u010dko novinarstvo.<\/p>\n\n\n\n \u201cNa\u017ealost, odre\u0111eno restruktuiranje \u0107e vjerojatno biti neophodno, a nadamo se da taj proces ne\u0107e biti sveobuhvatan. Bilo bi neodgovorno govoriti o detaljima u ovom trenutku. Rije\u010d je o profesionalcima koji su svoj \u017eivot prilagodili borbi za dobrobit bh. dru\u0161tva, te \u0107e svaki odlazak biti bolan i za novinara i novinarku, redakciju, ali i za kompletno bh. dru\u0161tvo\u201d, govori Dundi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Donatorska sredstva medijima omogu\u0107avaju istra\u017eivanje korupcije<\/strong><\/p>\n\n\n\n Vlasti u BiH nisu zainteresirane za financiranje nezavisnih i istra\u017eiva\u010dkih medija. Grantovi vlada i lokalnih zajednica uglavnom su namijenjeni medijima koji su lojalni vlastima pa se nezavisni mediji najvi\u0161e oslanjaju na donatorska sredstva iz inozemstva.<\/p>\n\n\n\n \u201cDonatorska pomo\u0107 je iznimno va\u017ena imaju\u0107i u vidu da na\u0161e vlasti javne prihode i prora\u010dune koriste za svoje prijatelje, ro\u0111ake, kumove a ne za nezavisne medije kojima redovno prijete i \u0161alju upute kako trebaju izvje\u0161tavati\u201d, ka\u017ee Kurt.<\/p>\n\n\n\n Milica Samard\u017ei\u0107 nagla\u0161ava da se kroz donatorska sredstva \u010desto financira istra\u017eiva\u010dko novinarstvo koje otkriva korupciju, zloupotrebu mo\u0107i i druge dru\u0161tvene probleme. Bez ovih fondova, ka\u017ee Samard\u017ei\u0107, manje \u0107e biti resursa za dubinske analize i dugoro\u010dne istra\u017eiva\u010dke projekte.<\/p>\n\n\n\n Kada mediji ostanu bez donatorskog financiranja, \u010desto se okre\u0107u ogla\u0161iva\u010dima i drugim financijerima, koji mogu imati politi\u010dke ili ekonomske interese.<\/p>\n\n\n\n \u201cTo pove\u0107ava rizik od autocenzure i smanjenja novinarske objektivnosti. Ako nezavisni mediji budu prisiljeni na zatvaranje, tr\u017ei\u0161te \u0107e ostati pod dominacijom dr\u017eavnih ili komercijalnih medija, koji \u010desto ne rade u interesu javnosti\u201d, govori Samard\u017ei\u0107.<\/p>\n\n\n\n Za urednicu Impulsa donatorska podr\u0161ka je klju\u010dna za opstanak nezavisnih medija u BiH.<\/p>\n\n\n\n \u201cNezavisni istra\u017eiva\u010dki mediji, u ve\u0107ini slu\u010dajeva, ne mogu ostvarivati prihode ni od marketinga, a u ovakvoj politi\u010dkoj atmosferi i nestabilnosti skoro je nemogu\u0107e biti samoodr\u017eiv. O sredstvima iz prora\u010duna za medije je smije\u0161no govoriti za nezavisne medije, to uglavnom dobivaju pogodni mediji\u201d, ka\u017ee Jev\u0111eni\u0107.<\/p>\n\n\n\n Nezavisni mediji, posebno mali, na\u017ealost, te\u0161ko mogu da budu samoodr\u017eivi, upozorava Babi\u0107 Kova\u010devi\u0107. Oni nisu usmjereni na jeftinu zabavu, senzacionalne vijesti i klikbejt naslove.<\/p>\n\n\n\n \u201cPodru\u010dje Trebinja i Isto\u010dne Hercegovine je rijetko naseljeno, tr\u017ei\u0161te je malo, a potencijalni ogla\u0161iva\u010di su uglavnom tvrtke koje su uspjele zahvaljuju\u0107i poslovima sa dr\u017eavom. Oni su se, po pravilu, sklapani netransparentno, o tome pi\u0161emo, pa je te\u0161ko o\u010dekivati da \u0107e neko od njih htjeti da se ogla\u0161ava na na\u0161em portalu\u201d, ka\u017ee Babi\u0107 Kova\u010devi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Ure\u0111iva\u010dka odluka je da na Direktu nikada ne reklamiraju kladionice, \u0161to dodatno smanjuje mogu\u0107nost za prihode koji nisu donatorski.<\/p>\n\n\n\n \u201cDakle, kad se sve sabere, donatorska pomo\u0107 je od vitalnog zna\u010daja\u201d, govori ona.<\/p>\n\n\n\n Imaju\u0107i u vidu endemsku korupciju koja vlada u BiH, a protiv koje se u najve\u0107oj mjeri bore nezavisni mediji, sredstva donatora od krucijalne su va\u017enosti, ka\u017ee to urednik Fokusa.<\/p>\n\n\n\n Vlast na svim razinama u BiH spremna je financirati samo odabrane medije koji \u0107e bez potrebne kritike izvje\u0161tavati o bitnim doga\u0111ajima.<\/p>\n\n\n\n \u201cZbog toga je od krucijalne va\u017enosti pomo\u0107 donatora koji omogu\u0107avaju da se mediji bave svoji poslom. Odnosno da bez ikakve politi\u010dke pozadine propituju gdje se potro\u0161i svaka marka koju su zaradili gra\u0111ani BiH\u201d, govori Dundi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Mnogi mediji imaju samo jedan izvor financiranja<\/strong><\/p>\n\n\n\n U BiH nema mnogo donatora koji financiraju male nezavisne lokalne medije, a i oni \u010desto nemaju kapaciteta da vode vi\u0161e projekata.<\/p>\n\n\n\n \u201cSigurno je i da bismo voljeli da imamo vi\u0161e izvora financiranja, ali je spisak donatora ograni\u010den. Li\u010dno bih voljela i da op\u0107ine, entiteti, BiH, raspisuju pozive na projekte, da financiraju nezavisne i istra\u017eiva\u010dke medije, ali je to, imaju\u0107i na umu kakva nam je vlast, iluzorno o\u010dekivati\u201d, ka\u017ee Babi\u0107 Kova\u010devi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Samard\u017ei\u0107 uo\u010dava da bh. publika jo\u0161 nije navikla pla\u0107ati pretplate ili donacije za novinarstvo, te donatorska sredstva popunjavaju tu prazninu i omogu\u0107avaju medijima da nastave s radom. Smatra da je potrebno dr\u017eavu BiH, odnosno institucije pozvati na odgovornost, budu\u0107i da nemamo sustavnu dr\u017eavnu podr\u0161ku za pluralizam medijskih sadr\u017eaja.<\/p>\n\n\n\n \u201cUloga dr\u017eave u ovom kontekstu trebala bi biti klju\u010dna u osiguravanju fer uvjeta za novinarstvo, ali trenuta\u010dna situacija pokazuje da, za razliku od evropskih zemalja gdje dr\u017eava \u010desto pru\u017ea financijsku podr\u0161ku nezavisnim medijima kroz grantove ili fondove za pluralizam, u BiH takav sustav ne postoji\u201d, govori Samard\u017ei\u0107.<\/p>\n\n\n\n Generalna tajnica Udru\u017eenja BH novinari Borka Rudi\u0107 upozorava da je medijsko tr\u017ei\u0161te u BiH uzdrmano i prije suspenzije ameri\u010dke pomo\u0107i.<\/p>\n\n\n\n \u201cBiH nema adekvatne programe pomo\u0107i medijima, javni novac se ne dijeli transparentno i sa jasnim kriterijima za medijski pluralizam, odnosno za raznovrsnost i kvalitetu medijskih sadr\u017eaja, ve\u0107 kao dio \u2018kupovine\u2019 politi\u010dke podr\u0161ke i stvaranje klijentelisti\u010dkih odnosa izme\u0111u stranaka na vlasti, dr\u017eavnih organa, javnih poduze\u0107a i pojedinih medija. Na \u017ealost, ne samo u SAD, u cijelom svijetu ja\u010daju radikalne politi\u010dke struje i pojedinci koji poku\u0161avaju uni\u0161titi novinarstvo kao javno dobro i kriti\u010dku savjest\u201d, ka\u017ee Rudi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Samard\u017ei\u0107 nagla\u0161ava da u BiH ne postoji zakonski okvir koji bi jam\u010dio transparentnu raspodjelu javnih sredstava za medije, tako da se javni prora\u010duni \u017eupanija, gradova i op\u0107ina \u010desto koriste za financiranje medija bliskih vlastima, dok nezavisni mediji ostaju bez podr\u0161ke.<\/p>\n\n\n\n \u201cBez promjena u ovom pristupu, nezavisni novinari \u0107e ostati prepu\u0161teni me\u0111unarodnim donatorima i nesigurnim tr\u017ei\u0161nim uvjetima, \u0161to dugoro\u010dno ugro\u017eava medijsku slobodu i demokraciju u zemlji\u201c, govori Samard\u017ei\u0107.<\/p>\n\n\n\n Upozorava i da oslanjanje na samo jednog donatora \u010dini medije ranjivima na politi\u010dke odluke i promjene u me\u0111unarodnim odnosima.<\/p>\n\n\n\n \u201cDiversifikacija financijskih izvora \u2013 pretplate, crowdfunding, EU grantovi, regionalne fondacije \u2013 mogla bi biti klju\u010d za dugoro\u010dni opstanak\u201d, ka\u017ee Samard\u017ei\u0107.<\/p>\n\n\n\n Kakva je budu\u0107nost nezavisnih medija u BiH?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Namjera Trumpove administracije, ali i eventualna reakcija ameri\u010dkog Kongresa i Vrhovnog suda, jo\u0161 nije kona\u010dna niti najjasnija budu\u0107i da je ameri\u010dki predsjednik ranije povla\u010dio odluke. Sve to medije koji se financiraju od donatorskih sredstava dr\u017ei u jednom obliku vakuuma. Kona\u010dni potez SAD-a prema budu\u0107nosti strane pomo\u0107i uveliko \u0107e se odraziti i na budu\u0107nost nezavisnih medija u BiH.<\/p>\n\n\n\n Jev\u0111eni\u0107 je u strahu da se kao dru\u0161tvo i dru\u0161tva na globalnom razini udaljavamo od demokracije i da \u0107e se veliki broj malih medija ugasiti.<\/p>\n\n\n\n \u201cI to uglavnom istra\u017eiva\u010dkih medija koji su na meti vlasti. U RS smo sada suo\u010deni i s najavom zakona o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija, odnosno zakona o stranim agentima. S jedne strane pritisnuti represivnim i nedemokrati\u010dnim zakonom, s druge strane bez dovoljno podr\u0161ke da se izborimo na svim frontovima. Ako i ima mjesta optimizmu, to je onda ljubav prema ovom poslu i pravdi\u201d, ka\u017ee Jev\u0111eni\u0107.<\/p>\n\n\n\n Upitana kako vidi budu\u0107nost medija, Babi\u0107 Kova\u010devi\u0107 odgovara da je te\u0161ko govoriti o projekcijama.<\/p>\n\n\n\n \u201cUkoliko Trumpova administracija zaustavi USAID, mediji \u0107e tra\u017eiti na\u010dine da opstanu. Sigurno je da ne\u0107e svi u tome uspjeti. Ja samo mogu da se nadam da \u0107emo i dalje da kvarimo raspolo\u017eenje i mrsimo ra\u010dune korumpiranim vlastima.\u201d<\/p>\n\n\n\n Izvr\u0161na direktorica Udru\u017eenja Umbrella upozorava da \u0107e zbog obustave pomo\u0107i SAD-a neki mediji biti prisiljeni na ga\u0161enje, a neki \u0107e zna\u010dajno smanjiti intenzitet rada i broj zaposlenih.<\/p>\n\n\n\n \u201cUkoliko nezavisni mediji budu oslabljeni, bez sna\u017enih redakcija koje provjeravaju \u010dinjenice javni prostor \u0107e biti otvoreniji za \u0161irenje la\u017enih vijesti, propagande i teorija zavjere. Istovremeno, mogu\u0107e je da \u0107e se pojaviti novi oblici financiranja kroz digitalne pretplate, doma\u0107e grantove ili druge me\u0111unarodne donatore\u201d, govori Samard\u017ei\u0107.<\/p>\n\n\n\n Rje\u0161enje za novonastali problem ne mo\u017ee se prona\u0107i brzo i ono ne\u0107e biti sveobuhvatno. Rudi\u0107 savjetuje da mediji izvr\u0161e pritisak na vlasti da se formira Fond za podr\u0161ku medijima i medijskom pluralizmu. Na godi\u0161njem nivou RAK ostvari vi\u0161ak prihoda koji se posljednjih godina kre\u0107e oko 17 milijuna maraka.<\/p>\n\n\n\n \u201cTaj novac se vrati u dr\u017eavni prora\u010dun umjesto da se investira u medije, produkciju medijskih sadr\u017eaja, ja\u010danje novinarstva u interesu javnosti. Isto tako, na godi\u0161njoj razini iz javnih prora\u010duna se podijele grantovi medijima bez jasnih kriterija i netransparentno, tako da nisam sigurna da ta sredstva slu\u017ee opstanku medija i profesionalnom i odgovornom novinarstvu. To se mora mijenjati \u2013 medijska zajednica bi, koliko sutra, trebala biti jedinstvenija u kritici takvih postupaka i zahtijevati javnost dodjele novca medijima iz javnih prora\u010duna\u201d, ka\u017ee Rudi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Smatra i da je jedno od rje\u0161enja izvan granica BiH ja\u010danje EU fondova za medije, \u0161to su nedavno tra\u017eile i Europska i Me\u0111unarodna federacija novinara.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo, s obzirom na bud\u017eet EU parlamenta i izjave nekih od radikalnih EU parlamentaraca, nisam sigurna da \u0107e biti dovoljno novca za nezavisne medije ne samo u BiH ve\u0107 i diljem Europe\u201d, govori Rudi\u0107.<\/p>\n\n\n\n