Elektroprivreda HZ HB Mostar tijekom pro\u0161le godine provela je javne nabave u vrijednosti od oko 8,5 milijuna KM, koje nisu bile u skladu sa Zakonom o javnim nabavama. Kr\u0161enja Zakona odnosila su se na izradu tehni\u010dkih specifikacija u tenderskoj dokumentaciji te na diskriminaciju sudionika u postupcima.<\/p>\n\n\n\n
Ured za reviziju u svom je izvje\u0161\u0107u potvrdio ono o \u010demu je \u017durnal godinama pisao \u2013 da su u dijelu javnih nabava koje se odnose na reklamiranje sportskih klubova tenderi prakti\u010dno \u201cnacrtani\u201d za odre\u0111ene klubove, \u010dime su grubo diskriminirani klubovi iz drugih dijelova dr\u017eave.<\/p>\n\n\n\n
Jedan od primjera je nabava usluge reklamiranja Dru\u0161tva putem sportskog kluba s podru\u010dja grada \u0160irokog Brijega, u okviru koje je pokrenut otvoreni postupak s procijenjenom vrijedno\u0161\u0107u od 200 tisu\u0107a KM.<\/p>\n\n\n\n
Tenderskom dokumentacijom u dijelu tehni\u010dke i profesionalne sposobnosti ponu\u0111a\u010da propisani su sljede\u0107i minimalni uvjeti: ponuditelj mora raspolagati sportskim terenom s najmanje \u010detiri tisu\u0107e sjede\u0107ih mjesta, semaforom s plutaju\u0107om trakom te licencama za doma\u0107e i me\u0111unarodne utakmice. Tako\u0111er je tra\u017eeno da se osigura reklamiranje na sportskoj opremi \u2013 da na dresovima, na desnom rukavu, bude istaknut logo Dru\u0161tva na svim slu\u017ebenim i prijateljskim utakmicama \u2013 te da se puni naziv Dru\u0161tva emitira prije po\u010detka, tijekom, na poluvremenu i na kraju utakmice.<\/p>\n\n\n\n
Ugovor je zaklju\u010den s ponu\u0111a\u010dem Nogometni klub \u0160iroki Brijeg u iznosu od 200 tisu\u0107a KM.<\/p>\n\n\n\n
\u201cS obzirom na to da Dru\u0161tvo posluje na \u0161irem teritoriju Federacije BiH, ograni\u010davanje samo na podru\u010dje \u0160irokog Brijega naru\u0161ava na\u010delo tr\u017ei\u0161nog natjecanja, a samim time i mogu\u0107nost ugovornog tijela da postigne najve\u0107u vrijednost za ulo\u017eeni novac. Prema dostupnim podacima, iako na tom podru\u010dju postoji vi\u0161e sportskih klubova, jedino NK \u0160iroki Brijeg koristi stadion koji ispunjava navedene uvjete \u2013 stadion Pecara.<\/p>\n\n\n\n
Zahtjev za reklamiranje na sportskoj opremi, odnosno isticanje loga Dru\u0161tva na desnom rukavu, ponovno isklju\u010duje odre\u0111ene sportove poput ko\u0161arke, \u010diji dresovi nemaju rukave. Emitiranje punog naziva Dru\u0161tva prije, tijekom i nakon utakmice, tako\u0111er isklju\u010duje druge sportove te se o\u010dito odnosi na pravila nogometa. Zbog toga ovim postupkom nabave nije osigurano po\u0161teno i aktivno tr\u017ei\u0161no natjecanje svih ponu\u0111a\u010da, niti je predmet nabave definiran na stvarnoj konkurentskoj osnovi, \u0161to nije u skladu s \u010dlancima 3. i 54. Zakona\u201d, naveli su revizori.<\/p>\n\n\n\n
Nedostatci u vezi s nabavom usluga reklamiranja putem sportskih klubova istaknuti su i u ranijim izvje\u0161\u0107ima, budu\u0107i da se takvi postupci kontinuirano provode s istim klubovima.<\/p>\n\n\n\n
Ukupno je tijekom 2024. godine zaklju\u010den velik broj ugovora o reklami i sponzorstvu, od kojih su najve\u0107i:<\/strong><\/p>\n\n\n\n NK \u0160iroki Brijeg (200.000 KM)<\/p>\n\n\n\n NK Posu\u0161je (200.000 KM)<\/p>\n\n\n\n RTV Herceg Bosne (57.952 KM)<\/p>\n\n\n\n NK Go\u0161k (57.915 KM)<\/p>\n\n\n\n Ve\u010dernjim listom (57.330 KM)<\/p>\n\n\n\n RK Izvi\u0111a\u010d (49.000 KM)<\/p>\n\n\n\n G-Tour Me\u0111ugorje (23.283 KM).<\/p>\n\n\n\n Planom poslovanja tro\u0161kovi reklame i sponzorstva bili su planirani u ukupnom iznosu od 1,95 milijuna KM, a rebalansom plana pove\u0107ani su na 2 milijuna KM.<\/p>\n\n\n\n Tro\u0161kovi reklame i sponzorstva iskazani su na temelju zaprimljenih ra\u010duna, ali nisu dostavljeni pojedina\u010dni izvje\u0161taji s analizom opravdanosti tro\u0161kova i ostvarene koristi za Dru\u0161tvo. Realizacija ugovora nije u potpunosti ispo\u0161tovana, iako u ugovorima stoji da je obveza sponzorirane strane dostaviti dokaze o izvr\u0161enju obveza u roku od 30 dana nakon isteka ugovora ili zavr\u0161etka doga\u0111aja (Ve\u010dernji list, G-Tour Me\u0111ugorje, Radiotelevizija Herceg-Bosne).<\/p>\n\n\n\n \u201cNeispunjavanjem ugovornih obveza mo\u017ee se zaklju\u010diti da nisu nabavljene usluge, nego da je rije\u010d o donacijama, koje bi se trebale ispla\u0107ivati iz dobiti i za koje je potrebno odobrenje Nadzornog odbora, u skladu sa Zakonom o donacijama poduze\u0107a u javnom vlasni\u0161tvu ili pod javnom kontrolom u FBiH. Dodjeljivanje donacija suprotno va\u017ee\u0107im propisima predstavlja nedopu\u0161tenu aktivnost prema \u010dlanku 41. Zakona o javnim poduze\u0107ima u FBiH. Tijekom prethodnog razdoblja izdvajani su gotovo identi\u010dni iznosi za iste svrhe, sponzorirani su isti subjekti, a nije analizirana njihova opravdanost ni utjecaj na financijski rezultat u uvjetima evidentnog pada prihoda\u201d, navodi se u izvje\u0161\u0107u.<\/p>\n\n\n\n Tijekom godine plan javnih nabava mijenjan je osam puta, a nakon svih izmjena ukupni iznos pove\u0107an je za \u010dak 113 milijuna KM. Posljednja izmjena plana izvr\u0161ena je 23. prosinca 2024., nakon \u010dega do kraja godine nije objavljeno nijedno obavje\u0161tenje o nabavi, zbog \u010dega je revizija dovela u pitanje opravdanost tih izmjena.<\/p>\n\n\n\n Ispitivanjem 46 provedenih postupaka javnih nabava uo\u010dene su brojne nepravilnosti, zbog \u010dega je zaklju\u010deno:<\/p>\n\n\n\n \u201cNa temelju provedene revizije utvr\u0111eno je da Dru\u0161tvo u javnim nabavama ukupne vrijednosti od najmanje 8.588.054 KM nije postupalo u skladu sa Zakonom \u2013 u dijelu koji se odnosi na izradu tehni\u010dkih specifikacija, osiguravanje jednakog i nediskriminiraju\u0107eg tretmana za sve sudionike te u dijelu detaljnog planiranja i objave plana nabava.\u201d<\/p>\n\n\n\n \u0160to se ti\u010de pla\u0107a i ostalih naknada, najvi\u0161a ispla\u0107ena pla\u0107a tijekom 2024. godine iznosila je 7.578 KM. Naknada za regres obra\u010dunata je na temelju Odluke Uprave u iznosu od 1.250 KM po zaposleniku:<\/p>\n\n\n\n \u201cOdluka o visini naknade za regres, u iznosu od 1.250 KM po zaposlenom, zna\u010dajno je vi\u0161a od minimalno propisanog iznosa, koji je u trenutku isplate iznosio 664,50 KM.\u201d<\/p>\n\n\n\n Prijem 20 zaposlenika u radni odnos izvr\u0161en je temeljem Uredbe o postupku prijema u javni sektor FBiH \u2013 na odre\u0111eno vrijeme do \u0161est mjeseci, bez javnog ogla\u0161avanja.<\/p>\n\n\n\n Revizija je utvrdila i da za 6.407 nekretnina Dru\u0161tvo ne posjeduje potrebnu dokumentaciju. Za dio nekretnina ne postoji diobeni bilans s Elektroprivredom RS i JP Elektroprivredom BiH, dok se dio imovine nalazi u vlasni\u0161tvu tre\u0107ih osoba.<\/p>\n\n\n\n Direktor Elektroprivrede HZ HB je Drago Bago, imenovan u travnju 2023. godine, nakon \u0161to je biv\u0161a Uprava na \u010delu s Marinkom Giljom podnijela ostavke.<\/p>\n\n\n\n