Ured za razmatranje \u017ealbi (UR\u017d) Bosne i Hercegovine poni\u0161tio je odluku o izboru najpovoljnijeg ponuditelja te je poni\u0161tio tendersku dokumentaciju i obavje\u0161tenje o nabavi u postupku javne nabave usluga odvoza prikupljenoga komunalnog otpada za Grad \u0160iroki Brijeg.<\/p>\n\n\n\n
Postupak dodjele javne nabave za uslugu odvoza komunalnog otpada u \u0160irokom Brijegu, vrijedan 1,8 milijuna KM + PDV, poni\u0161ten je nakon \u0161to je UR\u017d BiH prihvatio \u017ealbu konzorcija ALBA Zenica d.o.o. Zenica i ALBA-BH d.o.o. Mostar. \u017dalba je ulo\u017eena protiv odluke ugovornog organa Grad \u0160iroki Brijeg o izboru najpovoljnijeg ponu\u0111a\u010da.<\/p>\n\n\n\n
Ured je rje\u0161enje donio u Sarajevu 11. studenoga 2025. godine, a ovom odlukom ukinuta je ranije donesena odluka kojom je najpovoljnijim ponu\u0111a\u010dem bio progla\u0161en GRAM-TRANS d.o.o. iz \u0160irokog Brijega.<\/p>\n\n\n\n
Predmet nabave bio je odvoz prikupljenoga komunalnog otpada na podru\u010dju grada \u0160irokog Brijega kroz okvirni sporazum u trajanju od dvije godine.<\/p>\n\n\n\n
U dispozitivu Rje\u0161enja navedeno je:<\/strong><\/p>\n\n\n\n -\u017ealba konzorcija se usvaja i poni\u0161tava se Odluka o izboru najpovoljnijeg ponu\u0111a\u010da (broj 03-303\/25-7 od 30. rujna 2025.);<\/p>\n\n\n\n -poni\u0161tavaju se tenderska dokumentacija i obavje\u0161tenje o nabavi broj 853-1-2-35-3-40\/25, objavljeno na Portalu javnih nabavki 25. lipnja 2025.;<\/p>\n\n\n\n -odre\u0111uje se povrat upla\u0107enih sredstava na ime naknade \u017ealbenog postupka u iznosu od 11.250,00 KM ponu\u0111a\u010du Konzorcij, uz napomenu da \u0107e se povrat izvr\u0161iti na osnovu posebnog rje\u0161enja;<\/p>\n\n\n\n -usvaja se zahtjev ponu\u0111a\u010da Konzorcij za naknadu tro\u0161kova \u017ealbenog postupka u iznosu od 700,00 KM (u preostalom dijelu zahtjev se odbija kao neosnovan),<\/p>\n\n\n\n -ugovorni organ Grad \u0160iroki Brijeg obvezuje se da tro\u0161kove \u017ealbenog postupka Konzorciju nadoknadi u roku od osam dana od dana izvr\u0161nosti rje\u0161enja.<\/p>\n\n\n\n U obrazlo\u017eenju UR\u017d-a navedeno je da je odluka Grada \u0160irokog Brijega donesena protivno Zakonu o javnim nabavkama BiH te da je ugovorni organ pogre\u0161no primijenio tenderski uvjet kojim se odre\u0111uje trajanje ugovora o deponiranju otpada.<\/p>\n\n\n\n Naime, konzorcij ALBA dostavio je ugovor o odlaganju otpada na Regionalnoj deponiji Mo\u0161\u0107anica s rokom va\u017eenja 12 mjeseci od 1. kolovoza 2025. do 31. srpnja 2026. godine, \u0161to ispunjava kriterije iz natje\u010dajne dokumentacije. Nasuprot tome, izabrani ponu\u0111a\u010d GRAM-TRANS dostavio je ugovore koji nisu sadr\u017eavali dokaz o va\u017ee\u0107oj okoli\u0161noj dozvoli deponije, kao ni potrebne dozvole za prekograni\u010dni transport otpada, koji je po zakonu mogu\u0107 samo uz posebna odobrenja.<\/p>\n\n\n\n Nijedan ugovor GRAM-TRANS-a ne sadr\u017ei dokaz o va\u017ee\u0107oj okoli\u0161noj dozvoli deponija, \u0161to je obavezno prema Zakonu o upravljanju otpadom FBiH, \u0161to dovodi do posljedice da Ugovori ne mogu poslu\u017eiti kao dokaz tehni\u010dke sposobnosti jer ne potvr\u0111uju ovla\u0161ten status deponije, navedeno je u obrazlo\u017eenju.<\/p>\n\n\n\n U odluci se isti\u010de da je kriterij po kojem je ugovor s deponijom morao postojati na sam dan objave natje\u010daja suprotan smislu i svrsi propisa te predstavlja nezakonito ograni\u010davanje konkurencije.<\/p>\n\n\n\n Ovakvo tuma\u010denje Ugovornog organa je neprovodivo u praksi i diskiminatorno, dodaje se u obrazlo\u017eenju.<\/p>\n\n\n\n U Obrazlo\u017eenju se navodi i da je obavje\u0161tenje o nabavi objavljeno 25. lipnja 2025. u 16:19 sati te da su rokovi bili: preuzimanje tenderske dokumentacije do 8. kolovoza 2025. i prijem ponuda do 11. kolovoza 2025. u 09:45 sati.<\/p>\n\n\n\n Kao relevantna to\u010dka tenderske dokumentacije citira se uvjet tehni\u010dke i profesionalne sposobnosti (to\u010dka 11.3 d), prema kojem ponu\u0111a\u010d mora dostaviti obostrano potpisan ugovor o odlaganju prikupljenog komunalnog otpada s ovla\u0161tenim odlagali\u0161tem na podru\u010dju BiH, s minimalnim rokom va\u017eenja od 12 mjeseci od dana objave obavijesti o nabavi.<\/p>\n\n\n\n UR\u017d je u obrazlo\u017eenju ocijenio da je sadr\u017eaj to\u010dke 11.3 d) tenderske dokumentacije pripremljen \u201cdvojbeno i nedovoljno odre\u0111eno\u201c, \u0161to otvara niz pitanja i ostavlja prostor za \u201csubjektivna tuma\u010denja\u201d.<\/p>\n\n\n\n