Iako su tijekom godine presuda Miloradu Dodiku i njezine posljedice \u010desto bile tema medijskih izvje\u0161taja, analiza i politi\u010dkih komentara, na kraju 2025. godine nu\u017eno je podsjetiti na doga\u0111aj koji je obilje\u017eio ne samo politi\u010dku scenu Bosne i Hercegovine, nego predstavlja i povijesni trenutak u postdaytonskoj BiH.<\/p>\n\n\n\n
Ova presuda pokazala je da institucije, makar optere\u0107ene politi\u010dkim pritiscima, mogu djelovati odlu\u010dno i dosljedno, bez obzira na to koliko je mo\u0107an du\u017enosnik koji se nalazi na optu\u017eeni\u010dkoj klupi, pi\u0161e Raport.ba<\/sup><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Zna\u010daj presude i pravne posljedice<\/strong><\/p>\n\n\n\n Presuda je rezultirala oduzimanjem Dodiku mandata predsjednika Republike Srpske, otvorila prostor za prijevremene izbore te redefinirala pitanje njegove stvarne mo\u0107i u entitetu RS. To su pokazali i rezultati nedavnih prijevremenih izbora, na kojima je Dodikov kandidat, u sjeni golemih izbornih nepravilnosti, pobijedio oporbenog kandidata za nepunih deset tisu\u0107a glasova.<\/p>\n\n\n\n Sve su to razlozi zbog kojih ova presuda predstavlja povijesni presedan koji bi mogao oblikovati politi\u010dko pona\u0161anje i pravnu praksu u Bosni i Hercegovini u godinama koje dolaze.<\/p>\n\n\n\n I premda se danas mo\u017ee \u010diniti da presuda nije su\u0161tinski oduzela mo\u0107 Miloradu Dodiku, brojni pokazatelji upu\u0107uju na to da \u0107e se ona dugoro\u010dno itekako odraziti i na njega osobno, ali i na politi\u010dka zbivanja u Bosni i Hercegovini te u entitetu RS.<\/p>\n\n\n\n Stoga se s pravom mo\u017ee re\u0107i da je 26. velja\u010de 2025. godine, kada je pred Sudom BiH donesena prvostupanjska presuda u predmetu protiv Dodika, kasnije i pravomo\u0107no potvr\u0111ena, ozna\u010dio prekretnicu u postdaytonskoj Bosni i Hercegovini, u kojoj su mo\u0107nici s optu\u017eeni\u010dkih klupa do tada uglavnom odlazili oslobo\u0111eni.<\/p>\n\n\n\n Podsjetimo da je Sud BiH u predmetu protiv Dodika prvi put primijenio izmijenjeni Kazneni zakon BiH, u kojem je od srpnja 2023. jasno definirano da nepo\u0161tivanje odluka visokog predstavnika predstavlja kazneno djelo.<\/p>\n\n\n\n S obzirom na to da se iz re\u017eima u RS-u \u010desto pre\u0161u\u0107uje razlog tih izmjena koje je nametnuo visoki predstavnik u BiH Christian Schmidt, te se one predstavljaju kao sredstvo ka\u017enjavanja svakoga tko nije \u201eposlu\u0161nik\u201c visokog predstavnika, va\u017eno je podsjetiti da je motiv za izmjene bio daleko ozbiljniji od takvog banalnog tuma\u010denja.<\/p>\n\n\n\n Naime, kriminalizacija nepo\u0161tivanja odluka visokog predstavnika bila je izravna reakcija na Dodikov ukaz iz srpnja 2023. godine, kojim je progla\u0161en zakon kojim se zabranjuje provedba odluka Ustavnog suda BiH na teritoriju entiteta RS. Taj je akt bio u izravnoj suprotnosti s ranijom odlukom visokog predstavnika Christiana Schmidta, kojom je taj zakon stavljen izvan snage.<\/p>\n\n\n\n Izmjene zakona jasno su pokazale da dr\u017eava dobiva alat kojim mo\u017ee reagirati na poku\u0161aje potkopavanja ustavnog poretka te da kazneno djelo nije pitanje \u201eposlu\u0161nosti\u201c, nego jedini mehanizam za\u0161tite funkcionalnosti dr\u017eave.<\/p>\n\n\n\n Proces i institucionalna otpornost<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tijekom procesa protiv Dodika i Tu\u017eiteljstvo BiH i Sud BiH taj su alat primijenili, unato\u010d njegovim brutalnim pritiscima, napadima i poku\u0161ajima kori\u0161tenja svih dopu\u0161tenih i nedopu\u0161tenih mehanizama kako bi iz postupka iza\u0161ao \u201eneokrznut\u201c.<\/p>\n\n\n\n Koliko je presuda Dodiku zna\u010dajna, mo\u017eda najbolje govore njegovi potezi od samog po\u010detka procesa: kontinuirani politi\u010dki pritisci i ucjene kako bi se sprije\u010dilo dono\u0161enje osu\u0111uju\u0107e presude, a potom i poku\u0161aji da presuda ne postane pravomo\u0107na. Nakon toga uslijedili su i napadi na ustavni poredak BiH, poku\u0161aji osporavanja presude pred Ustavnim sudom BiH te, u kona\u010dnici, poku\u0161aji njezina neprovo\u0111enja.<\/p>\n\n\n\n Ni\u0161ta od toga nije uspjelo, iako je Bosna i Hercegovina zbog tih postupaka dovedena u najve\u0107u sigurnosnu i institucionalnu krizu od Daytona.<\/p>\n\n\n\n S vremenom postaje sve jasnije da presuda protiv Dodika predstavlja stvarni simbol institucionalne snage i dokaz da pravosu\u0111e mo\u017ee djelovati protiv najutjecajnijih politi\u010dkih aktera \u2013 kada to \u017eeli i kada za to postoji volja.<\/p>\n\n\n\n Iako Dodik i dalje nastoji u medijskom prostoru RS-a odr\u017eati imid\u017e klju\u010dnog politi\u010dkog faktora, ta je percepcija u velikoj mjeri posljedica pona\u0161anja kadrova koje je sam postavio na du\u017enosti unutar entiteta i koji mu omogu\u0107uju takvo djelovanje: od upadanja na sjednice Vlade RS-a, dono\u0161enja odluka umjesto vr\u0161iteljice du\u017enosti predsjednice RS-a Ane Tr\u0161i\u0107-Babi\u0107, do otvorenog upravljanja postupcima ministra Sini\u0161e Karana.<\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, pravna i politi\u010dka ograni\u010denja postavljena presudom ve\u0107 \u0107e od sljede\u0107ih op\u0107ih izbora imati dalekose\u017ene posljedice po Dodika.<\/p>\n\n\n\n Za razliku od jednogodi\u0161nje zatvorske kazne, koju je mogao otkupiti, Dodik ne mo\u017ee promijeniti \u010dinjenicu da se na sljede\u0107im izborima ne\u0107e mo\u0107i kandidirati ni za jednu javnu funkciju.<\/p>\n\n\n\n Preventivno djelovanje presude<\/strong><\/p>\n\n\n\n Iako \u0107e se vjerojatno pojavljivati na izbornim plakatima uz kandidate svoje stranke, njegovo ime ne\u0107e se na\u0107i ni na jednom glasa\u010dkom listi\u0107u, jer mu je izbor ili imenovanje na bilo koju javnu du\u017enost zabranjeno u razdoblju od \u0161est godina.<\/p>\n\n\n\n Istodobno \u0107e se du\u017enosnici SNSD-a, ovisno o izbornim rezultatima i eventualnom sudjelovanju u vlasti, morati suo\u010diti s dono\u0161enjem odluka za koje \u0107e sami snositi odgovornost. Svaki Dodikov poku\u0161aj utjecaja na te odluke dodatno \u0107e testirati njihovu spremnost da riskiraju vlastitu pravnu i politi\u010dku odgovornost.<\/p>\n\n\n\n Pitanje je koliko \u0107e ih biti spremno nastaviti politi\u010dku karijeru kao vidljive \u201eikebane\u201c, po uzoru na sada\u0161nje poslu\u0161nike koji su dosljedno slijedili njegove upute, me\u0111u kojima su Savo Mini\u0107, Sini\u0161a Karan i Ana Tr\u0161i\u0107-Babi\u0107.<\/p>\n\n\n\n Nakon sljede\u0107ih izbora, \u010dak i ako Dodik zadr\u017ei funkciju predsjednika stranke \u2013 \u0161to je predmet postupka pred Ustavnim sudom BiH \u2013 njegova formalna uloga u politi\u010dkim procesima bit \u0107e sve ograni\u010denija. Ne\u0107e mo\u0107i sudjelovati na slu\u017ebenim sastancima entitetskih ili dr\u017eavnih tijela niti se formalno pojavljivati uz strana\u010dke du\u017enosnike izvan entiteta RS.<\/p>\n\n\n\n \u010cak i u slu\u010daju da du\u017enosnici SNSD-a budu donosili odluke prema njegovim naputcima, njegov \u0107e utjecaj biti znatno manje vidljiv, a prostor koji je do sada koristio za politi\u010dku mobilizaciju i medijsku prisutnost nastavit \u0107e se su\u017eavati, \u0161to je ve\u0107 sada vidljivo.<\/p>\n\n\n\n Ako se u budu\u0107nosti bilo koji pojedinac na poziciji mo\u0107i odlu\u010di donositi akte koji zadiru u ustavni poredak Bosne i Hercegovine, te\u0161ko \u0107e mo\u0107i ignorirati proces protiv Dodika, presudu i njezine posljedice. Upravo u tome le\u017ei sna\u017eno preventivno djelovanje ove presude.<\/p>\n\n\n\n Zbog svega navedenog, presuda protiv Milorada Dodika iz 2025. godine mo\u017ee se smatrati najzna\u010dajnijom sudskom odlukom u postdaytonskoj Bosni i Hercegovini.<\/p>\n\n\n\n