Na mre\u017enoj stranici Ured visokog predstavnika objavljeno je autenti\u010dno tuma\u010denje odluke Christiana Schmidta iz srpnja pro\u0161le godine, koja se odnosi na nabavu novih izbornih tehnologija.<\/p>\n\n\n\n
Schmidt je autenti\u010dno tuma\u010denje objavio nakon \u0161to je do\u0161lo do odre\u0111ene konfuzije u vezi s postupkom nabave novih izbornih tehnologija.<\/p>\n\n\n\n
Konkretno, sredstva za nabavu novih izbornih tehnologija Sredi\u0161nje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine dobilo je odlukom Schmidta iz srpnja pro\u0161le godine, a potom su ta sredstva uklju\u010dena u prora\u010dun za 2025. godinu.<\/p>\n\n\n\n
Ministar financija Sr\u0111an Amid\u017ei\u0107 zatim je \u010dinjenicu da su sredstva dio prora\u010duna za 2025. godinu poku\u0161ao iskoristiti kao opravdanje da ne dopusti CIK-u njihovo povla\u010denje ove godine, zbog \u010dega je CIK uputio dopis Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine navode\u0107i da su im sredstva potrebna do 19. velja\u010de.<\/p>\n\n\n\n
Prema informacijama do kojih je do\u0161ao Klix.ba<\/sup><\/strong>, nadle\u017ene slu\u017ebe u Ministarstvu financija nakon dopisa CIK-a pripremile su akte kojima bi se omogu\u0107io prijenos sredstava za izborne tehnologije, no Amid\u017ei\u0107 ih je odbio potpisati te ih \u010dak i u potpunosti stornirao, vode\u0107i se vlastitim tuma\u010denjem situacije.<\/p>\n\n\n\n Budu\u0107i da i dalje nije bilo odobrenja, Schmidt je objavio autenti\u010dno tuma\u010denje svoje odluke, \u010dime je otklonio dvojbe da sredstva moraju biti odobrena i da CIK mora imati mogu\u0107nost njihova kori\u0161tenja.<\/p>\n\n\n\n U tuma\u010denju je naveo da se njegova odluka iz srpnja pro\u0161le godine primjenjuje izravno i da ne zahtijeva dodatne provedbene akte kako bi imala puni pravni u\u010dinak.<\/p>\n\n\n\n \u201eIma prvenstvo u odnosu na bilo koje neuskla\u0111ene odredbe bilo kojeg zakona, propisa ili akta, bilo postoje\u0107ih, bilo onih donesenih naknadno. Njome se nadle\u017enim tijelima nala\u017ee poduzimanje svih radnji nu\u017enih za ostvarenje ciljeva Odluke, uklju\u010duju\u0107i, bez ograni\u010denja, osiguravanje i dostupnost sredstava potrebnih za nabavu izbornih tehnologija i s njima povezanih usluga za potrebe Op\u0107ih izbora 2026. godine\u201c, stoji u tuma\u010denju.<\/p>\n\n\n\n Navodi se i da odluka izri\u010dito predvi\u0111a vi\u0161egodi\u0161nji financijski okvir koji obuhva\u0107a fiskalnu 2025. i fiskalnu 2026. godinu, pri \u010demu se utvr\u0111uju faze i rokovi za obje fiskalne godine radi osiguravanja operativne spremnosti za odr\u017eavanje Op\u0107ih izbora u listopadu 2026. godine.<\/p>\n\n\n\n \u201eStoga su nadle\u017ena tijela u zakonskoj obvezi provesti donesenu Odluku onako kako glasi, bez postavljanja dodatnih tehni\u010dkih ili proceduralnih preduvjeta, \u010dime se osigurava pravodobno uvo\u0111enje izbornih tehnologija predvi\u0111enih za Op\u0107e izbore u listopadu 2026. godine i \u0161titi integritet i transparentnost izbornog procesa\u201c, navedeno je.<\/p>\n\n\n\n Tako\u0111er se isti\u010de da sredstva za izborne tehnologije moraju biti odobrena za kori\u0161tenje u tu svrhu te da trebaju biti osigurana putem Sredi\u0161nja banka Bosne i Hercegovine, u skladu s odlukom visokog predstavnika.<\/p>\n\n\n\n \u201eSva neutro\u0161ena sredstva raspore\u0111ena u skladu s ovom Odlukom prenose se i uvr\u0161tavaju u Prora\u010dun institucija Bosne i Hercegovine i me\u0111unarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2026. godinu, sukladno njihovoj namjeni u vezi s nabavom izbornih tehnologija i povezanih usluga od strane Sredi\u0161njeg izbornog povjerenstva Bosne i Hercegovine\u201c, stoji u tuma\u010denju.<\/p>\n\n\n\n Navodi se i da osigurani iznos od 112,5 milijuna KM mora biti dostupan CIK-u tijekom cijele fiskalne 2026. godine.<\/p>\n\n\n\n \u201eOdlukom se nadalje obvezuje i ovla\u0161\u0107uje ministar financija i trezora Bosne i Hercegovine da sva neutro\u0161ena sredstva osigurana ovom Odlukom prenese u fiskalnu 2026. godinu i osigura njihovu dostupnost za predvi\u0111enu namjenu tijekom cijele 2026. godine. Neizvr\u0161enje prijenosa sredstava od strane ministra bez odgode, odnosno u roku od jednog dana od objave ovog Autenti\u010dnog tuma\u010denja na slu\u017ebenoj mre\u017enoj stranici Ureda visokog predstavnika, izravno podrazumijeva obvezu i ovla\u0161tenje zamjenika ministra da taj prijenos izvr\u0161i bez odgode\u201c, navodi se u odluci.<\/p>\n\n\n\n Podsje\u0107a se kako je Muhamed Hasanovi\u0107, zamjenik ministra financija BiH, ranije imao ovla\u0161tenje potpisivati dokumente umjesto Amid\u017ei\u0107a nakon isteka roka od 14 dana, no to se odnosilo isklju\u010divo na isplatu sredstava u slu\u010daju \u201eViaduct\u201c te na osiguravanje novca za prijevremene izbore u Republici Srpskoj.<\/p>\n\n\n\n Tako\u0111er, nakon slu\u010daja iz 2022. godine kada tada\u0161nji ministar financija Vjekoslav Bevanda nije potpisao odobrenje za osiguranje sredstava za provedbu Op\u0107ih izbora, zamjenici ministara dobili su ovla\u0161tenje potpisivati takve odluke, ali se to odnosilo isklju\u010divo na financiranje izbora.<\/p>\n\n\n\n Sada je Hasanovi\u0107, kao zamjenik ministra, dobio ovla\u0161tenje i u vezi s nabavom novih izbornih tehnologija.<\/p>\n\n\n\n \u201eNalog ili bilo koji drugi akt potpisan od strane ministra financija i trezora ili zamjenika ministra financija i trezora u svrhu izvr\u0161enja navedenih obveza smatrat \u0107e se pravno dostatnim za njegovo potpuno izvr\u0161enje. Provedba takvog naloga ili akta ne\u0107e biti uvjetovana dodatnim proceduralnim, tehni\u010dkim ili formalnim zahtjevima predvi\u0111enim pravilima o administrativnom i uredskom poslovanju, pravilima o uporabi slu\u017ebenih pe\u010data ili bilo kojim drugim internim aktom kojim se propisuju dodatne formalne pretpostavke\u201c, stoji u tuma\u010denju.<\/p>\n\n\n\n Na kraju je poja\u0161njena i situacija u kojoj bi dio sredstava ostao neutro\u0161en tijekom ove godine.<\/p>\n\n\n\n \u201eAko po zavr\u0161etku fiskalne 2026. godine preostanu sredstva dodijeljena i namijenjena za uvo\u0111enje izbornih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini, a koja Sredi\u0161nje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine nije utro\u0161ilo, ta se sredstva mogu osigurati putem redovitog financiranja CIK-a ili kao dio rashoda potrebnih za financiranje izbora. Tako\u0111er, CIK mo\u017ee podnijeti prijedlog Vije\u0107e ministara Bosne i Hercegovine da donese odluku kojom se preostala sredstva prepoznaju kao dio istog vi\u0161egodi\u0161njeg investicijskog projekta ili projekta posebne namjene te prenesu u naredne prora\u010dunske godine, sukladno Zakonu o financiranju institucija Bosne i Hercegovine\u201c, stoji u Autenti\u010dnom tuma\u010denju odluke visokog predstavnika.<\/p>\n\n\n\n