Novi zakon o za\u0161titi osoba koje prijavljuju korupciju i druge nepravilnosti u institucijama BiH, \u010dije je kreiranje u tijeku, ure\u0111uje status takozvanih zvi\u017eda\u010da, odnosno prijavitelja nepravilnosti, te postupak njihove za\u0161tite, a onome tko im otkrije identitet zaprije\u010dena je kazna od 10.000 do 20.000 KM.<\/p>\n\n\n\n
Klju\u010dne stavke Prednacrta zakona:<\/strong><\/p>\n\n\n\n -Otkrivanje identiteta prijavitelja korupcije ka\u017enjavat \u0107e se s 10.000 do 20.000 KM.<\/p>\n\n\n\n -Institucije \u0107e morati u roku od tri mjeseca obavijestiti prijavitelja o ishodu postupka.<\/p>\n\n\n\n -La\u017ene prijave i tra\u017eenje nov\u010dane koristi ka\u017enjavat \u0107e se do 10.000 KM.<\/p>\n\n\n\n -Postupak za\u0161tite prijavitelja korupcije vodit \u0107e se hitno i bez odgode.<\/p>\n\n\n\n Kazna u istom iznosu predvi\u0111ena je i kada odgovorna osoba u instituciji ometa ili poku\u0161a ometati prijavljivanje korupcije ili drugih nepravilnosti, ili omogu\u0107uje ili tolerira poduzimanje \u0161tetnih radnji prema prijavitelju ili povezanim osobama, te provodi bezrazlo\u017ene postupke protiv prijavitelja ili povezanih osoba, pi\u0161u Nezavisne.<\/p>\n\n\n\n Od 5.000 do 15.000 KM bit \u0107e ka\u017enjavana odgovorna osoba u instituciji ako, izme\u0111u ostalog, ne zaprimi prijavu podnesenu pisanim putem, te o usmeno podnesenoj prijavi ne sa\u010dini zapisnik ili slu\u017ebenu zabilje\u0161ku, ali i ako bez odgode ne osigura za\u0161titu identiteta i osobnih podataka prijavitelja.<\/p>\n\n\n\n Ista kazna predvi\u0111ena je za odgovornu osobu i ako ne radi u cilju otkrivanja, sprje\u010davanja i suzbijanja korupcije ili nepravilnosti na koje je ukazao prijavitelj.<\/p>\n\n\n\n Ako ne \u017eeli biti ka\u017enjena od 5.000 do 15.000 KM, odgovorna i ovla\u0161tena osoba morat \u0107e prijavitelja korupcije ili drugih nepravilnosti najkasnije u roku od tri mjeseca od dana podno\u0161enja uredne prijave obavijestiti o ishodu postupka, odnosno o mjerama i aktivnostima koje su poduzete po podnesenoj prijavi.<\/p>\n\n\n\n Kazne su, me\u0111utim, predvi\u0111ene i za zvi\u017eda\u010de.<\/p>\n\n\n\n “Kaznom od 1.000 do 10.000 KM kaznit \u0107e se za prekr\u0161aj osoba koja svjesno podnese prijavu korupcije ili drugih nepravilnosti za koju u trenutku podno\u0161enja zna da nije istinita ili podnosi prijavu kojom se tra\u017ei imovinska korist kao nagrada ili naknada za dostavljanje informacija i dokaza o korupciji ili drugim nepravilnostima”, navedeno je u Prednacrtu zakona.<\/p>\n\n\n\n Ovim zakonskim rje\u0161enjem, izme\u0111u ostalog, ure\u0111uju se status osoba koje prijavljuju korupciju i druge nepravilnosti, postupak prijavljivanja, obveze institucija u vezi s prijavljivanjem, postupak za\u0161tite osoba koje prijavljuju korupciju, te se propisuju sankcije za povrede odredbi ovog zakona.<\/p>\n\n\n\n Svaka osoba, kako je nagla\u0161eno, ima pravo prijaviti bilo koji oblik korupcije, kr\u0161enja zakona ili propisa u institucijama.<\/p>\n\n\n\n “Prijavitelj koji podnese prijavu u razumnom uvjerenju za\u0161ti\u0107en je na temelju ovog zakona i ne smije trpjeti \u0161tetne radnje zbog svoje prijave iako se utvrdi da navodi prijave u\u010dinjeni s razumnim uvjerenjem nisu to\u010dni. On se ne\u0107e smatrati materijalno, kazneno ili stegovno odgovornim za stjecanje i razotkrivanje informacija u slu\u010daju prijavljivanja korupcije i drugih nepravilnosti, osim u slu\u010daju kada stjecanje informacija samo po sebi predstavlja samostalno kazneno djelo”, navedeno je u Prednacrtu zakona.<\/p>\n\n\n\n Zabranjeno je, me\u0111utim, prijavljivanje korupcije i drugih nepravilnosti dostavljanjem informacija za koje prijavitelj zna da nisu istinite, kao i prijavljivanje kojim se tra\u017ei imovinska korist kao nagrada ili naknada za dostavljanje informacija i dokaza.<\/p>\n\n\n\n Obja\u0161njeno je da zloupotreba prava prijavljivanja korupcije i drugih nepravilnosti predstavlja te\u017eu povredu radne du\u017enosti, s tim \u0161to teret dokazivanja te zloupotrebe snosi ovla\u0161tena ili odgovorna osoba u institucijama.<\/p>\n\n\n\n “U slu\u010daju prijave korupcije ili druge nepravilnosti koja je u\u010dinjena u razumnom uvjerenju, odgovorna, odnosno ovla\u0161tena osoba i nadle\u017eno tijelo du\u017eni su u okviru svojih nadle\u017enosti poduzeti sve mjere u cilju otkrivanja, sprje\u010davanja, suzbijanja i ka\u017enjavanja svih oblika korupcije ili drugih nepravilnosti, kao i mjere za za\u0161titu prijavitelja”, navedeno je u Prednacrtu.<\/p>\n\n\n\n Postupak u vezi sa za\u0161titom prijavitelja korupcije i drugih nepravilnosti je, kako je nagla\u0161eno, hitan i provodi se bez odgode.<\/p>\n\n\n\n Prijava, kako je nagla\u0161eno, treba sadr\u017eavati podatke o prijavitelju ukoliko nije anonimna, podatke je li podnesena nekoj drugoj instituciji ili organizaciji, \u010dinjenice i okolnosti na temelju kojih prijavitelj smatra da je bio poku\u0161aj ili da je izvr\u0161ena korupcija ili druga nepravilnost, te podatke o osobi za koju postoji opravdano uvjerenje da je izvr\u0161ila korupciju ili druge nepravilnosti ukoliko prijavitelj ima takve podatke.<\/p>\n\n\n\n Uz prijavu, prijavitelj, ako ih ima, dostavlja i materijalne dokaze iz kojih proizlazi razumno uvjerenje da je bio poku\u0161aj ili da je izvr\u0161ena korupcija ili druga nepravilnost.<\/p>\n\n\n\n Identitet prijavitelja, odnosno podaci na temelju kojih se mo\u017ee otkriti identitet te drugi podaci iz prijave, isti\u010de se, dostupni su isklju\u010divo odgovornoj ili ovla\u0161tenoj osobi koja je zadu\u017eena za primanje takvih prijava i njihovu daljnju obradu.<\/p>\n\n\n\n Odgovorna ili ovla\u0161tena osoba, dodaje se, ne smije raditi na utvr\u0111ivanju identiteta podnositelja anonimne prijave.<\/p>\n\n\n\n Ovaj zakon, ina\u010de, zamijenit \u0107e stari, koji datira iz 2013. godine, a kako je navedeno, sredi\u0161nja institucija za za\u0161titu prijavitelja korupcije i drugih nepravilnosti je Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH.<\/p>\n\n\n\n Damjan O\u017eegovi\u0107, vi\u0161i istra\u017eiva\u010d i suradnik za pravne poslove u “Transparency Internationalu BiH”, ka\u017ee da u BiH postoje zakoni koji \u0161tite zvi\u017eda\u010de na svim razinama, osim na razini FBiH.<\/p>\n\n\n\n “Zna\u010daj ovakvih zakona ogleda se u \u010dinjenici da nitko ne mo\u017ee imati toliko dobre informacije o korupciji koliko oni koji o njoj neposredno svjedo\u010de. Ovi zakoni \u0161tite te osobe upravo na na\u010din da one zbog prijavljivanja korupcije ne mogu trpjeti nikakve \u0161tetne posljedice, odnosno nikakvu odmazdu na svom radnom mjestu, u smislu stegovnih postupaka, mobinga, te eventualnih otkaza”, rekao je O\u017eegovi\u0107 u izjavi za “Nezavisne novine”.<\/p>\n\n\n\nIshod postupka<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Kazne i za zvi\u017eda\u010de<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Prijavitelj za\u0161ti\u0107en<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Zloupotreba prava<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Hitan postupak<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Anonimne prijave<\/strong><\/h2>\n\n\n\n