Europska komisija objavila je novo izvje\u0161\u0107e o Bosni i Hercegovini u kojem upozorava na ozbiljno nazadovanje na europskom putu.<\/p>\n\n\n\n
Umjesto o\u010dekivanog napretka u reformama, Bruxelles konstatira da se BiH sve vi\u0161e udaljava od Europske unije, dok klju\u010dna podru\u010dja poput pravosu\u0111a, borbe protiv korupcije, slobode medija i gospodarstva ostaju bez zna\u010dajnijih pomaka.<\/p>\n\n\n\n
Posebno zabrinjavaju\u0107e ocjene odnose se na funkcioniranje institucija, politi\u010dki utjecaj na njihov rad i izostanak reformi koje su nu\u017ene za napredovanje prema \u010dlanstvu u EU.<\/p>\n\n\n\n
Izvje\u0161\u0107e obuhva\u0107a razdoblje od 1. rujna 2025. do 1. rujna 2026. godine. Europska komisija navodi da vlasti u BiH i dalje javno izra\u017eavaju opredijeljenost za europske integracije, ali da je proteklo razdoblje obilje\u017eilo \u201esve ve\u0107e udaljavanje od europskog puta\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Rad izvr\u0161ne i zakonodavne vlasti ote\u017eavalo je nepostojanje funkcionalne vladaju\u0107e koalicije, dok klju\u010dne reforme povezane s europskim integracijama nisu usvojene.<\/p>\n\n\n\n
Komisija ocjenjuje da je upravljanje dr\u017eavom sve nezadovoljavaju\u0107e, da su neovisne institucije slabe i da postoje znakovi zarobljenosti dr\u017eave na svim razinama vlasti.<\/p>\n\n\n\n
Ve\u0107ina preporuka iz prethodnog izvje\u0161\u0107a nije provedena i one ostaju na snazi.<\/p>\n\n\n\n
U podru\u010dju pravosu\u0111a i temeljnih prava Europska komisija nije zabilje\u017eila napredak. Novi zakon o Visokom sudskom i tu\u017eiteljskom vije\u0107u BiH i Zakon o sudovima BiH jo\u0161 nisu usvojeni, unato\u010d aktivnostima u obama domovima Parlamentarne skup\u0161tine BiH.<\/p>\n\n\n\n
Kao posebno negativan potez izdvojene su ovogodi\u0161nje izmjene pravila o imovinskim kartonima koje je usvojio VSTV.<\/p>\n\n\n\n
Njima je vanjski izbor stru\u010dnjaka za nadzor zamijenjen postupkom pod kontrolom samog VSTV-a, \u0161to je suprotno ranijem dogovoru s Europskom komisijom.<\/p>\n\n\n\n
Zbog toga je misija vanjskog nadzora, koju financira EU, prekinuta u lipnju 2026. godine. Komisija tra\u017ei da VSTV hitno povu\u010de usvojene izmjene.<\/p>\n\n\n\n
Upozoreno je i na to da Ustavni sud BiH i dalje ne radi u punom sastavu. Narodna skup\u0161tina Republike Srpske treba ispuniti svoju ustavnu obvezu i imenovati suce, dok Parlament FBiH treba imenovati nasljednike dvoje sudaca koji odlaze u mirovinu.<\/p>\n\n\n\n
Posebnu zabrinutost izazivaju podatci o radu pravosu\u0111a. Od ukupno 778.060 predmeta, njih 50.852, odnosno 6,5 posto, ru\u010dno je preraspore\u0111eno bez obrazlo\u017eenja.<\/p>\n\n\n\n
Iako je broj nerije\u0161enih prvostupanjskih predmeta smanjen za pet posto, krajem 2025. godine i dalje ih je bilo vi\u0161e od 1,6 milijuna. Prosje\u010dno trajanje prvostupanjskih postupaka pove\u0107ano je s 292 na 299 dana.<\/p>\n\n\n\n
Ni u borbi protiv korupcije nije zabilje\u017een napredak. Europska komisija navodi da politi\u010dka tijela kontinuirano propu\u0161taju obra\u010dunati se s ra\u0161irenom korupcijom, a da je napredak u tom podru\u010dju aktivno opstruiran.<\/p>\n\n\n\n
Posebno je pora\u017eavaju\u0107i podatak da nije zabilje\u017eena nijedna nova pravomo\u0107na presuda za korupciju na visokoj razini.<\/p>\n\n\n\n
Tako\u0111er, nijedna agencija za provedbu zakona od 2022. godine nije Tu\u017eiteljstvu BiH podnijela izvje\u0161\u0107e o korupciji na visokoj razini.<\/p>\n\n\n\n
Tijekom 2025. godine podneseno je samo pet izvje\u0161\u0107a koja se odnose na takozvanu obi\u010dnu korupciju.<\/p>\n\n\n\n
Komisija kritizira i praksu Tu\u017eiteljstva BiH prema kojoj timovi tu\u017eitelja u osjetljivim predmetima odluke donose konsenzusom, iako za to ne postoji zakonsko upori\u0161te. Ukazuje se i na premje\u0161tanje tu\u017eitelja koji rade na politi\u010dki osjetljivim slu\u010dajevima.<\/p>\n\n\n\n
Od 600 du\u017enosnika na dr\u017eavnoj razini, samo njih 261 dostavilo je financijska izvje\u0161\u0107a radi provjere imovinskih kartona, \u0161to je 24 manje nego godinu ranije. Povjerenstvo za odlu\u010divanje o sukobu interesa utvrdilo je pet slu\u010dajeva tijekom 2025. godine, ali je izreklo samo jednu sankciju.<\/p>\n\n\n\n
Mjesto ravnatelja Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije nepopunjeno je od listopada 2024. godine.<\/p>\n\n\n\n
Ni u podru\u010dju slobode izra\u017eavanja nema napretka. Europska komisija upozorava na zabrinjavaju\u0107e znakove pogor\u0161anja stanja, a posebno izdvaja situaciju na BHRT-u, kojem i dalje ozbiljno prijeti ga\u0161enje.<\/p>\n\n\n\n
Sudski sporovi izme\u0111u triju javnih emitera nastavljaju se, dok podatci o pritiscima i napadima na novinare dodatno ukazuju na probleme u medijskom prostoru.<\/p>\n\n\n\n
Prema podatcima koje navodi Komisija, VSTV je tijekom 2025. godine registrirao 25 napada na novinare, dok je udruga BH novinari zaprimila 50 prijava.<\/p>\n\n\n\n
U Republici Srpskoj, gdje je kleveta kriminalizirana, tijekom pro\u0161le godine podneseno je 88 kaznenih prijava za klevetu. Komisija navodi i da RTRS nastavlja \u0161iriti ruske dezinformacije, uklju\u010duju\u0107i one o ratu u Ukrajini i europskom putu BiH.<\/p>\n\n\n\n
Dodatni problem predstavlja nedostatak transparentnosti medijskog vlasni\u0161tva. Prema podatcima Vije\u0107a za tisak i online medije, koje prenosi Europska komisija, \u010dak 60 posto informativnih portala nema potpun impresum ili ga uop\u0107e nema.<\/p>\n\n\n\n
Zakon o transparentnosti vlasni\u0161tva nad medijima, kao ni kriteriji za ogla\u0161avanje iz javnih prora\u010duna, jo\u0161 nisu usvojeni.<\/p>\n\n\n\n
Europska komisija upozorava i na rizik od gubitka zna\u010dajnih sredstava iz Plana rasta za zapadni Balkan.<\/p>\n\n\n\n
BiH je Reformsku agendu usvojila u rujnu 2025. godine, ali jo\u0161 nije potpisala i ratificirala sporazume o Instrumentu i zajmu niti je imenovala koordinatora.<\/p>\n\n\n\n
Zbog ka\u0161njenja u dostavljanju Reformske agende zemlji je skra\u0107en rok za provedbu reformi, a indikativna alokacija smanjena je za 10 posto. BiH sada mo\u017ee dobiti do 976,6 milijuna eura kroz kredite i bespovratna sredstva.<\/p>\n\n\n\n
Me\u0111utim, Komisija upozorava da rok za ispunjavanje uvjeta za prvu tran\u0161u reformi istje\u010de krajem 2026. godine. Ako do tada ne bude uspostavljen potreban pravni okvir i ispunjeni uvjeti, BiH \u0107e izgubiti ta sredstva.<\/p>\n\n\n\n
Dodatni pokazatelj zastoja jest \u010dinjenica da BiH, vi\u0161e od dvije i pol godine nakon odluke o otvaranju pregovora s EU, jo\u0161 nema glavnog pregovara\u010da.<\/p>\n\n\n\n
Politi\u010dka neslaganja oko postupka imenovanja dovela su do razli\u010ditih prijedloga u Vije\u0107u ministara i Zastupni\u010dkom domu Parlamentarne skup\u0161tine BiH.<\/p>\n\n\n\n
Ustavni sud BiH u o\u017eujku 2026. poni\u0161tio je odluku Zastupni\u010dkog doma i nalo\u017eio Parlamentarnoj skup\u0161tini da pitanje imenovanja uredi u roku od \u0161est mjeseci.<\/p>\n\n\n\n
Komisija tra\u017ei i hitno imenovanje nacionalnog IPA koordinatora, bez kojeg sjednica IPA nadzornog odbora nije odr\u017eana od svibnja 2022. godine.<\/p>\n\n\n\n
O razmjerima institucionalnog zastoja govori i podatak da je Parlamentarna skup\u0161tina BiH tijekom izvje\u0161tajnog razdoblja usvojila svega 12 zakona, od kojih je pet usvojeno po hitnom postupku.<\/p>\n\n\n\n
Prora\u010dun institucija BiH za 2025. godinu usvojen je tek u studenome te godine, dok je prora\u010dun za 2026. usvojen u srpnju. Sjednice Doma naroda redovito su ometane, a nadzor nad izvr\u0161nom vla\u0161\u0107u ostao je slab.<\/p>\n\n\n\n
Europska komisija posebno se osvrnula i na politi\u010dke prilike u Republici Srpskoj nakon presude Miloradu Dodiku i njegova uklanjanja s du\u017enosti predsjednika entiteta.<\/p>\n\n\n\n
Izvje\u0161tajno razdoblje obilje\u017eile su institucionalne promjene i prijevremeni izbori za predsjednika Republike Srpske, odr\u017eani 23. studenoga 2025. i djelomi\u010dno ponovljeni 8. velja\u010de 2026. godine zbog nepravilnosti.<\/p>\n\n\n\n
Prema ocjeni OSCE\/ODIHR-a, izbori su bili profesionalno organizirani, ali obilje\u017eili su ih zapaljiva retorika i \u010dinjenica da me\u0111u kandidatima nije bilo nijedne \u017eene.<\/p>\n\n\n\n
Komisija navodi da je Narodna skup\u0161tina Republike Srpske u tom razdoblju imenovala tri vlade, od kojih su dvije podnijele ostavke usred osporavanja njihova legitimiteta pred Ustavnim sudom BiH.<\/p>\n\n\n\n
Posebno se ukazuje na povijesni revizionizam, negiranje genocida i veli\u010danje ratnih zlo\u010dinaca kod dijela politi\u010dkih \u010delnika, osobito u Republici Srpskoj, nakon smrti osu\u0111enog ratnog zlo\u010dinca Ratka Mladi\u0107a.<\/p>\n\n\n\n
Na njegovu pogrebu u Beogradu nazo\u010dili su \u010delnici i politi\u010dari iz Republike Srpske, \u0161to je izazvalo sna\u017ene reakcije u BiH i regiji. Europska komisija takve pojave ocjenjuje kao \u201efundamentalno nespojive s vrijednostima EU\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Nazadovanje je zabilje\u017eeno i u viznoj politici. BiH je, umjesto ranije obe\u0107anog ukidanja jednog bezviznog re\u017eima godi\u0161nje u razdoblju od 2025. do 2027. godine, produljila sezonsko ukidanje viza s 30 na 60 dana.<\/p>\n\n\n\n
Europska komisija tra\u017ei da BiH ukine bezvizne re\u017eime s Azerbajd\u017eanom, Katarom, Kuvajtom, Turskom, Rusijom, Kinom i Vanuatuom.<\/p>\n\n\n\n
Tako\u0111er, od vlasti se o\u010dekuje da prestanu sa sezonskim izuze\u0107ima od viznog re\u017eima za dr\u017eavljane Bahreina, Omana i Saudijske Arabije. Komisija upozorava da postoje\u0107i re\u017eim mo\u017ee pove\u0107ati rizik od nezakonitih migracija prema EU preko zapadnobalkanske rute.<\/p>\n\n\n\n
Ipak, u izvje\u0161\u0107u su zabilje\u017eeni i odre\u0111eni pozitivni pomaci. Posebno je izdvojeno raspore\u0111ivanje pripadnika Frontexa, kojih je u rujnu 2026. u BiH bilo oko 130, s izvr\u0161nim ovlastima.<\/p>\n\n\n\n
Pozitivno su ocijenjeni i potpisivanje radnog aran\u017emana s Eurojustom, usvajanje akcijskih planova protiv trgovine ljudima, kao i uvo\u0111enje biometrijskog prikupljanja podataka u viznom postupku.<\/p>\n\n\n\n
Na gospodarskom planu, me\u0111utim, Komisija ne vidi napredak u uspostavljanju funkcionalnog tr\u017ei\u0161nog gospodarstva. Rast BDP-a usporio je s 2,1 posto u 2025. na 1,7 posto u prvom tromjese\u010dju 2026. godine, dok je BDP po stanovniku pao na 36 posto prosjeka EU.<\/p>\n\n\n\n
Inflacija je tijekom 2025. iznosila \u010detiri posto, a u prvih \u0161est mjeseci 2026. porasla je na 4,6 posto. Pla\u0107e su u 2025. pove\u0107ane za 14 posto, znatno vi\u0161e od rasta produktivnosti, koji je iznosio oko dva do 2,5 posto.<\/p>\n\n\n\n
Komisija upozorava i na velik udio javnih poduze\u0107a u gospodarstvu. U BiH posluje oko 540 javnih poduze\u0107a koja zapo\u0161ljavaju pribli\u017eno 10 posto ukupne radne snage, a njihov dug iznosi 28 posto BDP-a. Nezaposlenost je u drugom tromjese\u010dju 2026. iznosila 12,2 posto, dok je me\u0111u mladima dosegnula 32,9 posto.<\/p>\n\n\n\n
Europska komisija zabilje\u017eila je i probleme u energetskom sektoru, posebno potpunu ovisnost BiH o jednom izvoru ruskog plina.<\/p>\n\n\n\n
U obrazovanju je upozoreno na nastavak prakse \u201edvije \u0161kole pod jednim krovom\u201c u Hercegova\u010dko-neretvanskoj i Srednjobosanskoj \u017eupaniji, kao i na nepriznavanje naziva bosanskog jezika u \u0161kolama u Republici Srpskoj, unato\u010d odlukama Ustavnog suda.<\/p>\n\n\n\n
Unato\u010d brojnim kritikama, izvje\u0161\u0107e izdvaja i nekoliko pozitivnih rezultata, me\u0111u kojima su usvajanje zakona o patentima, \u017eigovima i poslovnoj tajni, pravomo\u0107ne presude za negiranje i veli\u010danje genocida te prva pravomo\u0107na presuda \u017dupanijskog suda u Sarajevu kojom je utvr\u0111ena diskriminacija LGBTIQ+ osoba.<\/p>\n\n\n\n
Pozitivno su ocijenjeni i otvaranje novih dionica Koridora Vc, oznaka EU misije za klimatski neutralne gradove koju je Sarajevo dobilo u travnju 2026. godine, otvaranje EIT huba u Sarajevu te sporazum s Hrvatskom o izgradnji Ju\u017ene plinske interkonekcije.<\/p>\n\n\n\n