Kada bi se stupanj privr\u017eenosti Europskoj uniji mjerio brojem izgovorenih fraza, Bosna i Hercegovina bi ve\u0107 odavno bila punopravna \u010dlanica, a njezini politi\u010dari uzorni eurobirokrati. U slu\u017ebenim priop\u0107enjima, na me\u0111unarodnim forumima i pred televizijskim kamerama, politi\u010dki akteri iz Sarajeva, Banje Luke i Mostara slo\u017eni su u jednome: europski put nema alternativu.<\/p>\n\n\n\n
Iza te fasade konsenzusa krije se politi\u010dka realnost obilje\u017eena potpunom inercijom. Dok se usvajanje klju\u010dnih reformskih zakona godinama odga\u0111a, a reformske agende pretvaraju u predmet dnevnopoliti\u010dkih ucjena, Bruxellesu postaje sve jasnije da se suo\u010dava s partnerima koji sustavno govore jedno, a \u010dine sasvim drugo.<\/p>\n\n\n\n
Pitanje koje se postavlja u briselskim hodnicima vi\u0161e nije kada \u0107e BiH provesti preostale uvjete, ve\u0107 ima li u toj zemlji ikoga na vlasti tko iskreno \u017eeli integraciju.<\/p>\n\n\n\n
Za bosanskohercegova\u010dke politi\u010dke elite status quo nije neuspjeh, on je optimalan modus operandi. Ulazak u Europsku uniju podrazumijeva uspostavu neovisnog pravosu\u0111a, transparentne javne nabave i strogu kontrolu tro\u0161enja javnog novca. U sustavu koji funkcionira na principima klijentelizma i etno-nacionalnog patronata, \u010ditaj kriminala i korupcije, uvo\u0111enje europskih standarda zna\u010dilo bi slabljenje poluga mo\u0107i koje ove elite (mafija) odr\u017eavaju na \u017eivotu.<\/p>\n\n\n\n
Europski du\u017enosnici su s vremenom shvatili ovu dinamiku. Otvaranje pristupnih pregovora \u010desto se koristilo kao diplomatski poticaj u nadi da \u0107e bh. lideri pokazati kredibilitet. No, umjesto ubrzanja procesa, svako briselsko popu\u0161tanje doma\u0107i su lideri interpretirali kao potvrdu da mogu nastaviti po starom \u2013 uzimaju\u0107i financijsku pomo\u0107 kroz fondove, dok istovremeno blokiraju klju\u010dne administrativne i ekonomske reforme.<\/p>\n\n\n\n
Dok se politi\u010dki procesi nalaze u trajnoj blokadi, \u017eivotni standard gra\u0111ana pla\u0107a visoku cijenu. BiH se suo\u010dava s tihim ekonomskim iscrpljivanjem. Izostanak strukturnih reformi gu\u0161i privatni sektor, privla\u010di minimalne strane investicije i cementira zemlju na dnu europskih ljestvica konkurentnosti.<\/p>\n\n\n\n
Istovremeno, javni aparat ostaje netaknut u svom luksuzu. Bosna i Hercegovina ima jedne od najskupljih politi\u010dara u Europi u odnosu na ekonomsku snagu dr\u017eave. Dok minimalna pla\u0107a jedva pokriva tre\u0107inu sindikalne potro\u0161a\u010dke ko\u0161arice, primanja ministara i zastupnika na dr\u017eavnoj i entitetskoj razini dosti\u017eu astronomske iznose. Nije rijetkost da mjese\u010dni prihodi visokog du\u017enosnika \u2013 kada se zbroje osnovica, topli obrok, naknade za odvojeni \u017eivot i rad u povjerenstvima \u2013 budu i do deset puta ve\u0107i od minimalne pla\u0107e radnika u realnom sektoru, te petnaest puta ve\u0107i od prosje\u010dne mirovine.<\/p>\n\n\n\n
Ovaj golemi jaz izme\u0111u politi\u010dke kaste i ostatka dru\u0161tva ne funkcionira samo kao ekonomska nepravda, ve\u0107 i kao dru\u0161tveni amortizer. Sustav je postavljen tako da nagra\u0111uje lojalnost administraciji, dok je privatni sektor prepu\u0161ten pre\u017eivljavanju.<\/p>\n\n\n\n
U bilo kojoj stabilnoj europskoj demokraciji, ovakav nesrazmjer izme\u0111u u\u010dinka vlasti i njihove cijene doveo bi do masovnih prosvjeda i smjene politi\u010dkih elita na izborima. U Bosni i Hercegovini to se ne doga\u0111a. Gra\u0111ani izborni ciklus za izbornim ciklusom povjerenje poklanjaju istim strukturama.<\/p>\n\n\n\n
Sociolozi i politolozi ovaj fenomen obja\u0161njavaju kroz dva klju\u010dna faktora: strah i klijentelizam. Etno-nacionalne stranke desetlje\u0107ima uspje\u0161no instrumentaliziraju narativ o ugro\u017eenosti vlastitog naroda. Glasanje u BiH rijetko je glasanje za ekonomski program ili europsku budu\u0107nost; ono je naj\u010de\u0161\u0107e motivirano strahom od onog \u201edrugog\u201c i obranom kolektivnog identiteta.<\/p>\n\n\n\n