Portal OTPOR^.Media zatražio je od Županijskog suda u Širokom Brijegu odgovore na devet pitanja o sudjelovanju predstavnice ove pravosudne institucije u izradi nove Strategije Županije Zapadnohercegovačke za borbu protiv korupcije. Iz dostavljenih odgovora proizlazi kako se na održanom sastanku nije raspravljalo o konkretnim korupcijskim rizicima, dok sadržaj budućih antikorupcijskih mjera, način njihove provedbe i očekivani rezultati još nisu poznati. Posebno je zanimljiv odgovor Suda da u posljednjih pet godina nije evidentirao nijednu prijavu koja se odnosi na sumnju na korupciju ili druge ozbiljne nepravilnosti.

Podsjetimo, 13. listopada 2026. godine u hotelu “Park” u Širokom Brijegu održan je sastanak posvećen izradi nove Strategije Županije Zapadnohercegovačke za borbu protiv korupcije. Sastanku je nazočila i šefica sudske uprave Županijskog suda u Širokom Brijegu.

U službenom priopćenju Suda navedeno je kako je njezinim sudjelovanjem potvrđena “aktivna uloga i podrška pravosudnih tijela u kreiranju novog antikorupcijskog okvira ŽZH”.

Upravo je takva formulacija potaknula OTPOR da od Županijskog suda zatraži konkretnije odgovore o stvarnoj ulozi ove institucije, granicama njezina sudjelovanja, postojećim mehanizmima zaštite od korupcije te mogućim nepravilnostima unutar samog pravosuđa.

Što zapravo znači “aktivna uloga” Županijskog suda?

Na pitanje što konkretno podrazumijeva aktivna uloga Županijskog suda te hoće li ova institucija sudjelovati u izradi, provedbi ili nadzoru provedbe antikorupcijske strategije, iz Suda odgovaraju kako je riječ o početnoj fazi procesa.

Pojašnjavaju da je sastanak održan na poziv OSCE-a, a njegova je svrha bila utvrđivanje glavnih ciljeva buduće strategije i pratećeg akcijskog plana.

“Aktivna uloga Županijskog suda Široki Brijeg ogleda se u mogućem dostavljanju prijedloga određenih antikorupcijskih mjera koje se odnose na djelokrug rada Suda”, navodi se u odgovoru dostavljenom OTPOR-u.

Dakle, prema trenutačnom očitovanju, sudjelovanje Suda svodi se na mogućnost predlaganja određenih mjera, dok konkretne obveze u provedbi i nadzoru buduće strategije nisu definirane.

Može li sud ostati neovisan dok s izvršnom vlašću sudjeluje u izradi strategije?

Posebno smo otvorili pitanje institucionalne neovisnosti i nepristranosti pravosuđa.

Zanimalo nas je kako Županijski sud namjerava očuvati svoju neovisnost tijekom sudjelovanja u procesu u kojem su uključeni i predstavnici izvršne vlasti.

Iz Suda poručuju kako takav oblik suradnje sam po sebi ne dovodi u pitanje njegovu neovisnost.

Pozivaju se na Zakon o sudovima u Federaciji BiH, prema kojem su sudovi obvezni surađivati s drugim pravosudnim institucijama te tijelima zakonodavne i izvršne vlasti.

“Sudjelovanje u raspravama o preventivnim i organizacijskim mjerama mora ostati u granicama u kojima Sud zadržava svoju neovisnost i nepristranost”, ističu iz Županijskog suda.

Dodaju kako se svaki prijedlog koji se odnosi na Sud mora razmotriti sa stajališta zakonitosti i sudske neovisnosti.

Takvo obrazloženje jasno postavlja načelne granice suradnje, ali konkretan model sudjelovanja pravosuđa u provedbi buduće strategije tek treba biti utvrđen.

Na sastanku o borbi protiv korupcije nije se raspravljalo o konkretnim korupcijskim rizicima

Jedno od ključnih pitanja OTPOR-a odnosilo se na to jesu li na sastanku razmatrani konkretni korupcijski rizici unutar pravosudnih institucija ŽZH.

Pritom smo posebno naveli transparentnost rada sudova, raspodjelu sudskih predmeta, moguće sukobe interesa i odgovornost nositelja pravosudnih dužnosti.

Odgovor Županijskog suda bio je nedvosmislen:

“Na sastanku nisu razmatrani konkretni korupcijski rizici, već se, kao što je navedeno, radilo o početnom odnosno koordinacijskom sastanku predstavnika svih institucija u Županiji Zapadnohercegovačkoj.”

Iako Sud naglašava da se radilo tek o početnom koordinacijskom sastanku, ostaje otvoreno pitanje kada će se i na koji način pristupiti identificiranju konkretnih slabosti sustava.

Naime, kvalitetna antikorupcijska strategija ne bi smjela ostati samo na općim načelima i institucionalnim sastancima. Njezina stvarna vrijednost trebala bi se ogledati u prepoznavanju rizika, jasno utvrđenim odgovornostima, mjerljivim ciljevima i mogućnosti provjere postignutih rezultata.

U posljednjih pet godina nijedna prijava korupcije ili ozbiljnih nepravilnosti?

Jedan od najupečatljivijih odgovora odnosi se na pitanje mogućih prijava korupcije i drugih ozbiljnih nepravilnosti unutar Županijskog suda.

OTPOR^.Media izravno je pitao jesu li tijekom posljednjih pet godina evidentirane prijave koje se odnose na sumnju na korupciju ili druge ozbiljne nepravilnosti u radu zaposlenika i nositelja pravosudnih dužnosti.

Odgovor Suda glasio je samo: “Ne.”

Prema tome, Županijski sud u Širokom Brijegu tvrdi da u promatranom petogodišnjem razdoblju nije evidentirao takve prijave.

Važno je, međutim, razlikovati nepostojanje evidentiranih prijava od zaključka da korupcijskih rizika ili nepravilnosti nema. Sama činjenica da prijave nisu evidentirane ne predstavlja dokaz o potpunoj odsutnosti problema, kao što ni postojanje prijave ne dokazuje da je nepravilnost doista počinjena.

Upravo zbog toga pitanje preventivnih mehanizama i načina prijavljivanja nepravilnosti zaslužuje posebnu pozornost.

Sud navodi postojeće mehanizme zaštite od korupcije

Na pitanje koje mjere već primjenjuje radi sprječavanja korupcije, zlouporabe službenog položaja, sukoba interesa i drugih nepravilnosti, Županijski sud navodi više internih dokumenata.

Među njima su Plan integriteta Suda, Etički kodeks, smjernice Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH za sprječavanje sukoba interesa te pravilnik kojim se uređuje postupanje s anonimnim prijavama korupcije i drugih nepravilnosti, kao i zaštita osoba koje takve nepravilnosti prijavljuju.

Iz Suda ističu kako kontinuirano primjenjuju mehanizme i mjere iz svojega djelokruga.

Navode i da na službenoj internetskoj stranici redovito objavljuju rasporede suđenja, izvješća o radu te podatke o proračunu i javnim nabavama, uz poštivanje zakonskih ograničenja.

Ipak, dostavljeni odgovor ne sadržava podatke o rezultatima primjene tih mehanizama, provedenim unutarnjim provjerama ili konkretnim poboljšanjima koja su njima ostvarena.

Hoće li nova strategija donijeti konkretne promjene u pravosuđu?

OTPOR^.Media zanimalo je i hoće li buduća antikorupcijska strategija sadržavati posebne mjere za rad Županijskog suda, sudske uprave i pravosudnih institucija općenito.

Zatražili smo i pojašnjenje tko će biti odgovoran za njihovu provedbu i praćenje rezultata.

Međutim, iz Županijskog suda ističu kako je za takve zaključke još prerano.

“Sud u ovom trenutku ne može unaprijed donositi zaključke koje će ‘posebne mjere’ sadržavati Strategija, niti na koji način će se pratiti rezultati provedbe istih”, navodi se u odgovoru.

Slično je odgovoreno i na naše pitanje o konkretnoj koristi koju građani mogu očekivati od sudjelovanja Županijskog suda u ovom procesu.

Iz Suda poručuju kako se očekuje da buduće mjere budu prilagođene stvarnim rizicima i potrebama građana, osobito kada je riječ o ostvarivanju prava na pristup pravosuđu.

O konkretnim promjenama i rokovima, navode, moći će se govoriti tek nakon utvrđivanja sadržaja strategije i njezina akcijskog plana.

Građanima ne trebaju samo strategije, nego i konkretni rezultati

Odgovori Županijskog suda pokazuju kako se proces izrade nove antikorupcijske strategije nalazi u početnoj fazi. Sud pritom naglašava važnost institucionalne suradnje, očuvanja pravosudne neovisnosti i primjene postojećih mehanizama zaštite od korupcije.

No, nekoliko važnih pitanja ostaje otvoreno.

Kada će se početi razmatrati konkretni korupcijski rizici u pravosuđu? Hoće li strategija sadržavati provjerljive i mjerljive obveze? Tko će nadzirati njihovo izvršavanje i hoće li javnost imati uvid u ostvarene rezultate?

Posebnu pozornost zaslužuje i podatak da Sud tijekom posljednjih pet godina, prema vlastitom očitovanju, nije evidentirao nijednu prijavu sumnje na korupciju ili ozbiljne nepravilnosti.

To je podatak koji otvara prostor za dodatna pitanja o učinkovitosti sustava prijavljivanja i unutarnje kontrole, bez prejudiciranja bilo čije odgovornosti.

Borba protiv korupcije ne završava usvajanjem strategije niti potpisivanjem akcijskog plana. Njezina uspješnost mjeri se konkretnim postupcima, transparentnošću institucija i rezultatima koje građani mogu provjeriti.

Upravo će to biti ključni kriteriji prema kojima će se moći ocijeniti hoće li nova Strategija Županije Zapadnohercegovačke za borbu protiv korupcije donijeti stvarne promjene ili će ostati još jedan dokument čiji se učinci teško mogu izmjeriti.

Portal OTPOR^.Media nastavit će pratiti izradu strategije i tražiti odgovore o konkretnim mjerama, nadležnostima i rezultatima njezine provedbe.

Mili Marušić / OTPOR^.Media
kontak autora [email protected]
FOTO: Županijski sud Široki Brijeg