Ured za reviziju institucija BiH je proveo reviziju učinka na temu “Nabava zrakoplovnih karata u institucijama BiH”, temeljem koje je konstatirano da institucije BiH godišnje izdvajaju milijune KM za usluge zračnog prijevoza. Samo u posljednje dvije godine, troškovi zračnog prijevoza su iznosili blizu 7 milijuna KM, s tendencijom rasta. Ti su troškovi, naime, u 2023. godini bili za oko 20% veći u odnosu na 2022. godinu.
Revizija je provedena s ciljem da se ispita osiguravaju li aktualne aktivnosti nabave aviokarata u institucijama BiH efikasno i ekonomično korištenje proračunskih sredstava. Revizija je provedena na uzorku od šest institucija BiH a njeni nalazi pokazuju da institucije iz uzorka ne osiguravaju pravodobnu nabavu zrakoplovnih karata i ne koriste pogodnosti tržišne konkurencije kako bi osigurale najbolju vrijednost za novac, konstatira se. Naime, institucije iz uzorka većinom zaključuju okvirni sporazum s jednim dobavljačem na osnovu kriterija “najniža cijena – cijena usluge agencije (provizija)”. No, ustanovljeno je da se na takav način ne osigurava uvijek najbolja vrijednost za novac.
-Sama činjenica da institucije u konačnici nabavljaju zrakoplovne karte, a ne uslugu agencije (proviziju) koja često čini zanemarivi dio cijene zrakoplovne karte, dovodi u pitanje dodjelu ugovora na temelju tog kriterija, ukazuje Ured za reviziju institucija BiH i dodaje da navedeno za posljedicu ima slabiji interes ponuđača za sudjelovanje u postupcima nabave zrakoplovnih karata i njihovu nabavu po višim cijenama u odnosu na cijene koje bi se postiglo u okruženju u kojem djeluje tržišna konkurencija, što, u konačnici, dovodi u pitanje svrsishodnost provođenja javne nabave.
-Tržište zrakoplovnih karata je vrlo dinamično i zahtjeva brzo djelovanje, a važeća zakonska rješenja ne prepoznaju nabave u dinamičnom okruženju. To institucijama BiH stvara problem koji uzrokuje nemogućnost ispunjenja osnovnih načela javnih nabava prema modelu koji je trenutno u primjeni prilikom nabave zrakoplovnih karata, dodaje se.
U cilju efikasnijeg i ekonomičnijeg korištenja proračunskih sredstava za nabavu zrakoplovnih karata, Ured za reviziju je uputio preporuke Vijeću ministara BiH s ciljem unaprjeđenja sustavnog rješenja, kao i institucijama koje su bile predmetom revizije s ciljem unaprjeđenja upravljanja procesom nabave zrakoplovnih karata.
