Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu Christian Schmidt nametnuo je danas tehničke izmjene Izbornog zakona i dao domaćim vlastima rok od tri tjedna da ih “poprave” ako smatraju da je potrebno.
“Od 2010. godine se razgovara o tome. Ne znam koliko, 10, 15 ili 18 različitih prijedloga je predstavljeno od strane relevantnih institucija. I nevladine organizacije su dale svoj doprinos. Ja ću danas učiniti ono što je trebalo biti urađeno prije mnogo godina i što se samo po sebi podrazumijeva u demokraciji. Garancija slobodnih i poštenih izbora. Prema tome, ja želim objaviti moju odluku kojom odnosim izmjene Izbornog zakona u skladu sa mojim mandatom, Aneksom 3 Dejtonskog mirovnog sporazuma kao podršku pristupanja ove zemlje u EU”, poručio je Schmidt na početku.
Schmidt je kazao i da je ovo poruka europskih integracija.
“Već je prošlo 50 godina, vjerovali ili ne, ja sam bio mladić kad sam spoznao za europske integracije. Vrlo sa sretan što smo dobili potvrdu Europskog vijeća. Slogan je ‘spremni ste za Europu’ i ‘Europa za građane’. Mislim da treba djelovati u tom smislu. Tko treba djelovati? Svatko ima pravo da kaže ‘naši izabrani predstavnici treba da djeluju’. Oni su obavili dosta posla, donešeno je dosta zakona. Nažalost, nije doneseno do dogovora vezano za izborni zakon.”
Schmidt je kazao da se ne obraća političkim strankama nego građanima i biračima.
“Ponekad ja imam utisak da svi mi kad pričamo s ministrima i parlamentima – tko treba da izađe i glasa za parlament? To su građani, svi građani ove države. Prema tome, želim podvući ovdje da se obraćam ljudima u oba entiteta i distriktu. Ovdje nema nikakve diskriminacije. Ja sam garant postojanja i RS-a i FBiH i to je moja dužnost. Moramo raditi za sve njih i s toga mislim da možemo to uraditi. Radi se o vrlo jasnim međunarodnim smjernicama. Mislim da bi trebalo biti dovoljno mogućnosti i za domaće organe da se uključe u ovo i da se postigne balans u interesu birača. Birači ne mogu čekati 10-15 godina i više. Ja bih bio sretniji da smo mogli naći određenu mogućnost da se dođe do izmjena izbornog zakona. Ljudi imaju pravo da budu sigurni da će njihov glas biti ispravno prebrojan. U ključnom trenutku u povijesti BiH građani moraju biti sigurni da političari moraju donositi važne odluke. Oni su izabrani od strane birača. Moram reći da BiH može imati kredibilitet u EU integracijama samo ako ima institucije koje su u skladu s EU. Nekad imam utisak da neki ljudi misle da ako idemo putem ka EU da se mogu na neki način osloboditi međunarodne zajednice. Ja ih moram razočarati. Jednog dana kad BiH bude u EU, moja pozicija će biti stvar prošlosti i tada će mnoge stvari biti riješene”, poručio je Schmidt.
Visoki predstavnik je zatim spomenuo član 260 Sporazuma o radu Europske unije (EU) gdje piše da “ako vi na nacionalnoj osnovi ne ispunite uvjete koje postavljaju europski standardi, Europski sud u Luksemburgu će djelovati i izdati naloge”.
“Ja vam mogu reći da se to odnosi na sve države članice uključujući i državu koju sam ja predstavljao. Međunarodni suci će, dakle, ostati. To je dio naših zajedničkih napora”, bio je jasan.
Schmidt je kazao da je bitno sprovesti izmjene na vrijeme jer je ostalo svega šest mjeseci do izbora.
“Nakon prosinca kada smo razgovarali o tim pitanjima u BiH, ja sam izdao nalog organima u BiH da ispune taj cilj. Rekao sam im da rade na ovim pitanjima. Tada je bilo različitih interpretacija koliko sam im vremena dao. Moja namjera je bila da podržim lokalne organe vlasti. To nije urađeno i moram u ovom trenutku reći da je postojalo dosta dobre volje među političkim strankama. Meni je žao što ja to moram uraditi jer moj stav je da su domaća rješenja najbolja rješenja.”
Schmidt je zatim rekao da donosi paket integriteta koji će na određen način biti supstitucija za odluke lokalne zajednice.
“Činim BiH sposobnom da krene ka EU integracijama. Želim omogućiti tehničku organizaciju i poštenije izbore. Izmjene i dopune mogu biti predmet novih izmjena u Parlamentu koji može poboljšati zakon ako smatra da postoji potreba. Ja ću dati dosta detalja u informacijama, a moja odluka stupa na snagu objavom na službenoj stranici”, rekao je.
Schmidt je kazao da se ovom odlukom stvara određeni ugovor s građanima.
“Moram dati svoj doprinos tom ugovoru. To je moja dužnost, da pomognem da ovdje uspostavimo demokratski okvir.”
On je kazao da se ovdje ne radi o izboru člana Predsjedništva BiH i izbornim jedinicama nego o tome da se osigura ispravno davanje i brojanje glasa.
“Dakle, tehnička unapređenja. Šta mislim pod tim? To su skeneri za glasačke listiće, identifikacija birača kako bismo osigurali da ljudi glasaju samo jednom i da osiguramo ispravnu identifikaciju birača. Prema tome, ovim uvodimo pilot projekat i nećemo koristiti ovu tehnologiju na svim biralištima nego na određenom nivou. Mislim da će doći do bolje situacije u smislu izbornog procesa.”
“Imat ćemo papirne listiće, a oni će bti elektronski skenirani i bit će prebrojani. Onemogućit ćemo bilo kakvu mogućnost promjene listića ili da neki birački listići izađu iz kutije s drugačijim rezultatom. Postoje uvjeti i za sankcioniranje. Imamo profesionalizaciju biračkih odbora. Postoji i komplet pravila za izbornu kampanju. Moramo krenuti s tehničkim izmjenama i uspostaviti suradnju s drugim organima vlasti da se to provede.”
Postoji i drugi dio odluke koji, između ostalog, ostavlja mogućnost domaćim političarima u roku tri tjedna da poboljšaju ili izmjene Schmidtovu odluku. Također se zabranjuje i kandidiranje presuđenim ratnim zločincima.
“Što se tiče drugog dijela mojih odluka, ostat će vremena za oko tri tjedna da se izvrše promjene ako to žele. Znam da će biti dosta kritika. Dodik je u pravu kad kaže da ovo trebaju uraditi domaći organi. Ako oni to ne urade, mora postojati netko tko će to uraditi. Upućujem poziv svima – ovo nije Schmidtov zakon nego zakon birača. Da dodam samo jednu stvar koju sam obećao prošle godine. Ne mislim da to može doprinijeti ublažavanju rana 30 godina poslije, ali ako možemo prihvatiti da ljudi koji su osuđeni za genocid mogu da se kandidiraju za bilo kakve funkcije… Ja sam takvu najavu dao 11. srpnja prošle godine u Srebrenici. Ovo je nešto za nove generacije. Ključ svega je da mladi ljudi požele ostati u BiH.”
“Nijedna osoba koju je bilo koji međunarodni ili domaći sud osudio za zločin genocida, zločine protiv čovječnosti ili ratne zločine ne može se kandidirati na izborima niti obnašati bilo koju izbornu, imenovanu ili drugu dužnost.”
Schmidt je to obrazložio riječima da je potrebno osigurati minimalne standarde integriteta javnih službenika u zemlji u kojoj je povjerenje javnosti u institucije krhko i dodatno narušeno kada osobe osuđene za zločine genocida, zločine protiv čovječnosti i ratne zločine mogu biti imenovane ili izabrane u te institucije i imajući na umu činjenicu da je to posebno važno za žrtve i za pomirenje koje je od iznimne važnosti za svaki istinski napredak društva u cjelini, uzimajući u obzir izvještaj posebnog izvjestitelja UN-a o promicanju istine od 18. srpnja 2022. godine.
To znači da se ne smije dopustiti da javne institucije zapošljavaju ili dopuštaju kandidiranje na dužnost osuđenim ili optuženim ratnim zločincima, navedeno je u odluci Schmidta.
