Skupština Županije Zapadnohercegovačke nije usvojila proračun za 2025. godinu niti je donijela odluku o privremenom financiranju, čime smo zbog kršenja zakonskih procedura, ministrice financija Blagice Leko i premijera Predraga Čovića, doveli u pitanje funkcioniranje same Županije.
U skladu s relevantnim zakonskim propisima, u prvom redu Zakonom o proračunima Federacije BiH, Zakonom o proračunima Županije Zapadnohercegovačke, Zakonom o izvršenju proračuna Federacije BiH i Zakonom o izvršenju proračuna Županije Zapadnohercegovačke s pripadajućim izmjenama i dopunama istih, jasno je kako je Skupština ŽZH-a morala usvojiti proračun ili odluku o privremenom financiranju. S obzirom na to kako isto nije učinjeno, osim prekršenih zakonskih propisa, Županija u ovom trenutku ne može izvršavati obaveze prema proračunskim korisnicima.
Prema izmjenama i dopunama Zakona o proračunima FBiH – Članak 9. jasno su naznačene procedure i rokovi do izglasavanja proračuna dok Zakon o proračunima ŽZH-a – Članak 19. Jasno govori kako se proračun izglasava do 31. prosinca tekuće godine.
Nažalost, nepoštivanje zakonskih propisa i zanemarivanje potreba naroda u procesu donošenja odluka postala je stalna praksa ministrice financija Blagice Leko. Od kada je ista na čelu ministarstva financija proračuni i rebalansi se izglasavaju po hitnim procedurama kako bi se izbjegla transparentnost i sudjelovanje građana u procesima odlučivanja, budući da se ne održavaju javne rasprave. Ipak, to navedenu ministricu ne sprječava da vrijeđa legitimno izabrane zastupnike.
Prilikom izglasavanja dokumenta Izmjena i dopuna proračuna ŽZH-a za 2024. godinu, koji je protuzakonito i izglasan, ministrica Blagica Leko u nedostatku argumenata oslonila se na uvrede te istaknula kako se ne trebam javljati jer “ne znam čitati proračun” te da je isti “presložen dokument za mene”.
Članak 23. Zakona o proračunima ŽZH-a govori kako se izmjene i dopune proračuna vrše po istom postupku kao i izglasavanje proračuna, dok Članak 17. istog zakona jasno navodi što obrazloženje sadrži te dokazuje kako navedena ministrica i nakon, navodnog, dugogodišnjeg rada prilikom izrada proračuna ili ne poznaje zakonske procedure ili smatra kako iste nije dužna poštovati.
Ono što posebno zabrinjava je i izjava predsjednika Skupštine ŽZH-a da je Skupština zakon. Ova izjava ne samo da vrijeđa osnovne pravne principe, već također pokazuje da gospodin Ivan Jelčić ne poznaje, niti poštuje Ustav naše Županije, koji jasno propisuje ovlasti i odgovornosti Skupštine.
Nakon što je postalo jasno kako nećemo izglasati Proračun niti donijeti spomenutu odluku na posljednjoj sjednici postavio sam premijeru Čoviću nekoliko važnih upita.
Premijer Čović u vlastitim odgovorima pokazao je nepoznavanje osnovnih zakonskih procedura vezanih uz procese donošenje odluka čime je potaknuo zabrinutost za postojeću situaciju.
Člankom 21. Zakona o proračunima ŽZH-a ističe se da odluku o privremenom financiranju donosi Skupština ŽZH-a.
Nažalost, iako je Premijer ponosan na ovakav rad Ministrice i cijele Vlade, moram istaknuti kako sam osobno razočaran istom. Ne samo zbog nerada, načina ophođenja prema zastupnicima i narodu, već i zbog nepoznavanja osnovnih procedura u procesu donošenja odluka.
Ovakav (ne)rad doveo je u pitanje financiranje cijele Županije te ovim putem molim predstavnike Vlade ŽZH-a da poštuju instituciju koju predstavljaju, zakonske propise i narod u čijem bi interesu trebali raditi. Kako je i ministrica Leko u govoru naglasila “neznanje nije opravdanje”!
S poštovanjem,
Zastupnik u Skupštini ŽZH
Tomislav Bandić
