Direktorica Agencije za državnu službu (ADS) Bosne i Hercegovine, Anita Markić, ima pravo koristiti službeno vozilo za službene svrhe 24 sata dnevno, no Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine utvrdio je da je vozilo koristila i tijekom godišnjeg odmora – bez dokumentirane službene svrhe.
Također je uočeno da se vozilo često koristi i tijekom vikenda za lokalne vožnje izvan sjedišta institucije, također bez potrebne dokumentacije kojom bi se opravdala službena svrha.
– To može dovesti do nenamjenske upotrebe službenog vozila – suptilno upozoravaju revizori u izvješću o radu ADS-a za 2024. godinu, piše Faktor.ba.
Revizori podsjećaju kako je službeno vozilo nabavljeno isključivo za obavljanje rukovoditeljskih i administrativnih poslova u Agenciji.
U izvješću se dodatno skreće pozornost na sporno imenovanje savjetnika direktorice, koje prema njihovim navodima nije u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama BiH.
Naime, direktorica Markić za savjetnika je imenovala šefa Odsjeka za prijave, testiranja, postavljenja i razrješenja u Sektoru za postavljenja, koji je istodobno nastavio obavljati i svoju dotadašnju funkciju.
Imenovanje je izvršeno suprotno mišljenju Ureda za zakonodavstvo, budući da Zakon o državnoj službi i Zakon o upravi ne poznaju kategoriju „savjetnika direktora samostalne upravne organizacije”.
Sporni su bili i ugovori o djelu, na koje je ADS BiH u 2024. godini potrošio 11.370 KM, što je 7.370 KM više nego godinu ranije.
Tijekom 2024. po ugovoru o djelu bile su angažirane tri osobe – dvije iz drugih institucija te jedna bivša zaposlenica ADS-a koja je sada u mirovini.
– Agencija je angažirala vanjske suradnike putem ugovora o djelu za poslove koji, po svojoj prirodi, predstavljaju radna mjesta obuhvaćena sistematizacijom, što je suprotno Zakonu o obveznim odnosima i neprihvatljivo u javnoj upravi – navode revizori.
Problematične su bile i izmjene Pravilnika o unutarnjoj organizaciji ADS-a, koje su pokrenute s ciljem proširenja nadležnosti Agencije uvođenjem registra zaposlenih u institucijama BiH. Tim izmjenama planirano je povećanje broja zaposlenih s 36 na 54, kao i uspostava novih odjela u Mostaru i Banjoj Luci.
– Uspostava odjela izvan sjedišta Agencije (koje se nalazi u Sarajevu) nije u skladu s člankom 28. Odluke o principima za utvrđivanje unutarnje organizacije organa uprave BiH, niti s točkom II Odluke o osnivanju Agencije – upozoravaju revizori.
Unatoč negativnom mišljenju Ureda za zakonodavstvo, ADS BiH je nastavio s izmjenama Pravilnika o sistematizaciji.
Revizori posebno upozoravaju da ovakva praksa može imati šire posljedice, budući da se na rad i ponašanje ADS-a ugledaju i druge institucije.
– Svako postupanje u području zapošljavanja i promjena radnopravnog statusa zaposlenih u samoj Agenciji druge institucije percipiraju kao ispravno, uzimajući u obzir ulogu, značaj i nadležnosti ADS-a. Ukoliko postupanje Agencije nije u skladu s važećim pravnim okvirom, to može izazvati višestruke negativne posljedice u drugim institucijama koje bi takvu praksu preuzele kao pravno utemeljenu – upozorio je Ured za reviziju institucija BiH.
