Ministarstvo građenja i prostornog uređenja HNŽ donijelo je 26. studenoga 2025. rješenje kojim se poništava konačno rješenje Odjela za urbanizam Grada Mostara o izdavanju urbanističke suglasnosti za izgradnju fotonaponske elektrane na lokalitetu Miljkovići–Kozica. Ministarstvo je utvrdilo da je Grad Mostar izdao suglasnost suprotno zakonu, bez pribavljene suglasnosti Ministarstva poljoprivrede i protivno zabrani raspolaganja državnim zemljištem.
Poništavanje je uslijedilo nakon zahtjeva Neformalne građanske grupe Miljkovići-Kozica, koja je zatražila da se provede nadzor nad zakonitošću postupka izdavanja urbanističke dozvole investitoru iz Posušja. Prema sadržaju rješenja, Ministarstvo je postupalo po službenoj dužnosti te utvrdilo nepravilnosti u postupku izdavanja dozvole. Projekt izgradnje solarnih elektrana mimo volje mještana, a očito i mimo zakona, nedavno je hvalio i gradonačelnik Mostara.
“Miljkovići su jedan od najzrelijih FNE projekata. Elektrane na Čulama i Miljkovićima su prve koje su u zadanom roku prošle svih 18 instanci i dobile legalne građevinske dozvole. Međutim, one se sad na svakom koraku osporavaju, pa se kaže da je prostorni plan 2012. donesen nezakonit”, kazao je tako Kordić u Bljeskovom podcastu ‘Kružni tok’.
Podsjetimo, kao investitor se navodi tvrtka iz Posušja, no riječ je o tvrtki obitelji Pavković koji su poznatiji kao ‘Šišovići’. Oni su odustali od gradnje solarnih elektrana nakon razgovora s domaćim stanovništvom koje je upozorilo da takva gradnja može dovesti do potpune deruralizacije sela Miljkovići i Kozica koji su aktivno nastanjeni. U cijelu priču se niotkud pojavio Franjo Takač, skromni profesor i pročelnik studija novinarstva, koji je kupio udio od 65% tvrtke. Zadnje konkretnije pojavljivanje u medijima bilo mu je kada je s kolegom snimao studentske prosvjede sa zgrade Rektorata, pa je ovaj upliv u biznis iznenadio mnoge u poslovnom svijetu, piše Hercegovina.info.
No, u drugoj polovici srpnja 2024. godine sve je postalo jasnije. U Mostaru je zaključen ugovor koji je imao ključnu ulogu u preuzimanju projekta izgradnje solarnih elektrana u Miljkovićima i Kozici. Prema dokumentima, 11. srpnja u notarijat Alkana Mujića dolazi profesor Takač, u društvu s muškarcem. U njihovu prisustvu potpisan je ugovor o zajmu, a njegov sadržaj upućuje na to da će tvrtka Enersol, nositelj koncesije za solarnu elektranu u Miljkovićima, ubrzo prijeći pod kontrolu osoba povezanih s ruskim energetskim strukturama koje se nalaze pod međunarodnim sankcijama.
Dan ranije, 10. srpnja, isti notar ugostio je Takača i Zrinku Pavković, članicu posuške obitelji Šišović i vlasnicu tvrtke Energo Sunce, prvobitnog nositelja koncesije izdane od Grada Mostara i Vlade HNŽ. Pavković je prethodno dobila sve potrebne dozvole za projekt solarnih elektrana, ali je u lipnju 2023. koncesija prenesena na tvrtku Enersol s temeljnim kapitalom od 5.000 KM.
Plan projekta obuhvaća izgradnju šest fotonaponskih postrojenja snage po 999,99 kW, nazvanih FNE Energo MI 1 do 6. No, izgleda da se Ministarstvo građenja i prostornog uređenja HNŽ sjetilo da ipak kod nas postoji kakav-takav zakon i da bi trebalo postupati po njemu.
Nije pribavljena obvezna suglasnost nadležnog ministarstva
U obrazloženju se navodi da je pri izdavanju urbanističke suglasnosti iz 2022. godine izostala obvezna suglasnost Ministarstva poljoprivrede HNŽ-a, iako se predmetna lokacija nalazi na poljoprivrednom zemljištu u državnom vlasništvu. Takvo zemljište, sukladno Zakonu o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom, podliježe posebnom režimu upravljanja, što znači da odluke nije moguće donositi bez mišljenja i odobrenja državnih institucija.
„Očitom se može utvrditi da je poljoprivredna suglasnost izdata šest mjeseci nakon izdavanja predmetne urbanističke suglasnosti“, stoji u rješenju Ministarstva.
Investitor planirao više solarnih objekata na državnoj zemlji
Prema spisu predmeta, tvrtka Energo Sunce d.o.o. Posušje podnijela je zahtjev za izgradnju više fotonaponskih elektrana, među kojima i elektrane nazvane „Energo MI 6” instalirane snage 999,99 kW. Projekti su se odnosili na zemljište označeno kao k.č. 1311/13 k.o. Miljkovići, u vlasništvu države.
Građanska inicijativa iz sela Miljkovići i Kozica tvrdila je da mještani nikada nisu bili uključeni u postupak niti upoznati sa sadržajem projekta, te da nisu dali suglasnost na korištenje zajedničkog prostora. Također su upozorili na navodne pritiske i izostanak transparentnosti.
Postupak nastavljen po službenoj dužnosti
Ministarstvo je, nakon provedenog nadzora, utvrdilo da su ispunjeni zakonski uvjeti za poništavanje, navodeći:
„U postupku izdavanja urbanističke suglasnosti jasno je da se radi o poljoprivrednom zemljištu koje predstavlja državnu imovinu (…) i nužno je pribaviti suglasnost nadležnog organa na osnovu člana 260. Zakona o upravnom postupku“.
Rješenje je konačno u upravnom postupku, uz mogućnost podnošenja tužbe Županijskom sudu u Mostaru u roku od 15 dana.
Iz Građanske inicijative Miljkovići-Kozica najavljivali su već ranije da će nastaviti pravnu borbu kako bi zaštitili svoj životni prostor i spriječili, kako navode, nezakonitu privatizaciju državne zemlje i devastaciju ruralnog prostora pod krinkom obnovljive energije.
Poništenje ove dozvole predstavlja presedan u HNŽ-u u kontekstu spornih projekata obnovljivih izvora energije i prvi je slučaj da je građanska inicijativa uspjela osporiti odluku lokalne administracije pred višim instancama.
