Samostalni ekspertni tim “UDDIDOO”, na čelu s predsjednikom Rizahom Softićem, dostavio je medijima dokument u kojem detaljno analizira Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o plinovodu “Južna interkonekcija Bosna i Hercegovina i Republika Hrvatska”. Njihov zaključak je bez presedana: ovaj zakon je “katastrofa za Federaciju BiH”, a premijer i ministar energije, rudarstva i industrije su, prema njihovim navodima, počinili materijalna kaznena djela!
Gosp. Rizah Softić i njegov tim upozoravaju da će se pred zastupnicima u Parlamentu Federacije BiH uskoro naći pravni akt koji će odrediti energetsku budućnost svakog građanina FBiH za narednih 40 do 50 godina. Zato, kako ističu, zastupnici moraju s najvećom ozbiljnošću pristupiti analizi ovog prijedloga i ne smiju dopustiti da bude usvojen u ovakvom obliku.
Šta navode Rizah Softić i tim UDDIDOO?
U dokumentu koji je dostavljen našem uredništvu, Softić i njegov tim iznose nekoliko ključnih prigovora na prijedlog zakona koji je Vlada FBiH uputila u parlamentarnu proceduru. Oni upozoravaju da se radi o pravnom aktu koji je tehnički nekorektan, pravno neodrživ i potencijalno protuustavan.
1.POGREŠNO NUMERIRANI ČLANCI – DOKAZ NEMARA ILI NAMJERNE OBMANE?
Rizah Softić i UDDIDOO u svom dokumentu ukazuju na još jedan ozbiljan propust: Prijedlog zakona sadrži pogrešno numerirane članke, odnosno tehničku grešku koja u ozbiljnom zakonodavnom postupku ne bi smjela proći ni osnovnu provjeru.
Naime, brišu se članci 4. i 6. postojećeg zakona, ali brojevi članova ostaju nepromijenjeni, što stvara pravnu zbrku i otvara prostor za različita tumačenja. U ozbiljnom pravnom sustavu, ovakva greška diskvalificira cijeli prijedlog.
Softić s pravom upozorava:
“Predloženi zakon ne samo što ima nedorečenosti u članovima i nema uredno poredane članove.”
Ovo nije samo tehnička greška – ovo je dokaz da premijer i ministar nisu pročitali ono što su poslali u Parlament, ili su, još gore, svjesno poslali nedorečen i pravno neispravan akt znajući da će žurni postupak onemogućiti detaljnu analizu.
2.Ugrađivanje imena privatne kompanije u zakon – pravni presedan
Softić i njegov tim posebno kritiziraju činjenicu da se u sam zakon ugrađuje ime privatne kompanije AAFS Infrastructure and Energy d.o.o. Sarajevo. Time ovaj akt postaje – zakon pisan isključivo za jednu firmu, što zaobilazi sve propisane procedure javnog nadmetanja.
“Ovo je pravni presedan koji otvara vrata korupciji i nezakonitom dodjeljivanju strateških resursa bez ikakve transparentnosti”, ističe se u dokumentu.
3.Vlada nema pravo zaključivati ugovor! Kazneno djelo?
Softić i njegov tim posebno napadaju članak 5. stav (2) predloženog zakona, kojim se Vlada FBiH ovlašćuje da u roku od 30 dana zaključi ugovor sa AAFS-om, bez ikakve prethodne procedure i bez ikakve kontrole Parlamenta.
Oni tvrde:
“Vlada FBiH ni po kojem zakonu nema pravo da zaključuje ugovor kako je to napisano u članku 5. stav (2) predloženog zakona. I ovo je MATERIJALNI DOKAZ KAZNENOG DJELA koje svjesno čine premijer i ministar FMRI.”
Prema njihovom mišljenju, ovakvo ovlaštenje Vlade predstavlja flagrantno kršenje Zakona o koncesijama FBiH, koji propisuje obavezan javni tender za dodjelu koncesija. Umjesto toga, na osnovu jedinstvenog “Pisma namjere” – koje je stiglo dan nakon osnivanja firme u Wyomingu – Vlada poklanja koncesiju bez ikakvog javnog poziva.
4.Kršenje Ustava FBiH i nadležnosti županija
Softić upozorava i na činjenicu da obrazloženje zakona ne sadrži stavove županija kroz čije teritorije prolazi plinovod (Hercegovačko-neretvanska, Zapadnohercegovačka, Županija 10, Srednjobosanska, Zeničko-dobojska, Tuzlanska). Ustav FBiH daje županijama nadležnost u oblasti urbanizma i prostornog uređenja, a njihova suglasnost nije pribavljena.
“Ovo može dovesti do ustavnog spora i blokade projekta na županijskoj razini”, navodi se u dokumentu.
Rizah Softić: “Ovo je katastrofa za Federaciju BiH”
U svom obraćanju, Rizah Softić ne ostavlja prostora za dilemu. On direktno optužuje:
-Premijera Federacije BiH i
-Federalnog ministra energije, rudarstva i industrije
da su svjesno počinili kazneno djelo donošenjem ovakvog prijedloga zakona.
“Vlada FBiH ni po kojem zakonu nema pravo da zaključuje ugovor… Ovo je materijalni dokaz kaznenog djela koje svjesno čine premijer i ministar FMRI.”
Softić i njegov tim traže da se postupak hitno obustavi, da se pokrene istraga protiv odgovornih u Vladi, te da se projekt vrati u javni sektor ili da se raspiše transparentan javni natječaj.
Analize i dokaze Rizaha Softića treba uzeti u obzir
Bez obzira na to što Rizah Softić i njegov tim UDDIDOO djeluju kao nevladina struktura, njihove analize, dokazi i tvrdnje moraju se uzeti u obzir. Oni su dostavili konkretne argumente, pozivajući se na:
-Zakon o koncesijama FBiH (koji propisuje javni natječaj),
-Zakon o gospodarskim društvima (koji regulira osnivanje i upravljanje kompanijama),
-Zakon o eksproprijaciji (koji propisuje naknade za oduzetu imovinu),
-Ustav FBiH (koji definira nadležnosti županija),
-Kazneni zakon FBiH (koji sankcionira zlouporabu položaja i obmanu zakonodavne vlasti).
Softić i njegov tim pozivaju nadležna tužiteljstva da ispitaju zakonitost cjelokupnog postupka, te zastupnike da ne glasuju za ovaj zakon dok se ne razjasne sve sporne okolnosti.
Šta dalje?
Dokument Rizaha Softića i tima UDDIDOO sada je u rukama medija. Ostaje da se vidi:
-Hoće li nadležna tužiteljstva reagirati na ove teške optužbe za kaznena djela?
-Hoće li Parlament FBiH uopće staviti ovaj zakon na dnevni red, s obzirom na ogromne kontroverze?
-Hoće li Vlada FBiH javno odgovoriti na navode da su premijer i ministar počinili kazneno djelo?
-Hoće li zastupnici poslušati upozorenja stručnjaka i odbiti ovaj zakon?
OTPOR će i dalje pratiti ovu temu i izvještavati javnost o svim novim detaljima.
Tekst je pripremljen na osnovu dokumenta koje nam je dostavio Samostalni ekspertni tim “UDDIDOO” (predsjednik Rizah Softić). Uredništvo portala OTPOR.Media nije neovisno provjeravalo sve navode iz dokumenta, ali ih prenosi u javnom interesu s obzirom na ozbiljnost optužbi i značaj teme za budućnost Federacije BiH.
