Dioničari tvrtke UKRASKAMEN d.d. Posušje dobili su dugo očekivani Nalaz s mišljenjem o izvršenom vještačenju po stručno-analitičkoj osnovi, koji se odnosi na porezne obveze društva. Nalaz je izradio ekspertni tim sudskih vještaka: dr. Dragan Salić, Ranko Radeta i Milica Đurica.
Nakon detaljnog pregleda, analize i procjene poslovne dokumentacije UKRASKAMENA, vještaci su izradili nalaz koji predstavlja stručnu i analitičko-revizijsku osnovu za utvrđivanje zakonitosti i osnovanosti postupaka koje je vodila Porezna uprava Federacije BiH – Županijski porezni ured Ljubuški, za razdoblje 2007. – 2024. godine.
Utvrđeni propusti i nezakonitosti Porezne ispostave Posušje
U točki IV. Nalaza, pod točkom 2., vještaci navode da je Porezna ispostava Posušje u više navrata, po službenoj dužnosti, podnosila porezne prijave u ime poreznog obveznika, iako je to činila nakon 2014. godine, kada društvo nije imalo zakonitog zastupnika.
Takvo postupanje dovodi u pitanje pravnu valjanost i zakonitost podnesenih prijava. Nakon smrti direktora društva 2014. godine, Porezna ispostava nije imala zakonsko uporište za podnošenje prijava u ime UKRASKAMENA.
Vještaci u Nalazu ističu da su obveze koje je Porezna uprava utvrdila Nalogom za plaćanje od 21. siječnja 2020. godine – bez zakonskog temelja.
Tim su nalogom objedinjene različite vrste obveza (prekršaji, zaduženja i kamate), što je suprotno propisima i nadležnostima. Prema članku 40. Zakona o Poreznoj upravi FBiH, porezna se obveza utvrđuje isključivo putem razreza, a ne nalogom.
Vještaci su zaključili da je Porezna ispostava prekoračila zakonske ovlasti jer je nalog koristila kao akt utvrđivanja porezne obveze, iako on nema karakter upravnog akta, nego je po svojoj naravi akt izvršenja.
Takvo je postupanje suprotno člancima 39., 41., 43., 45. i 68. ZPU FBiH te načelu zakonitosti iz članka 6. Zakona o upravnom postupku.
Iz navedenog proizlazi da su potpisnici Naloga počinili više kaznenih djela, među kojima i zlouporabu položaja i ovlasti.
Retroaktivnost, zastara i dvostruko zaduženje
Vještaci su također utvrdili da su zapisnici i rješenja o dodatno utvrđenim obvezama iz 2018. i 2019. godine sastavljeni nakon smrti zakonitog zastupnika društva, čime su prekršeni članci 53. i 54. ZUP-a (načelo zakonitog zastupanja).
U zapisniku iz 2009. godine evidentirana je nezakonita retroaktivnost inspekcijskog nadzora – inspekcija je tada obnovila nadzor nad razdobljem starijim od sedam godina (2001. – 2002.), što je suprotno zakonu.
Također je utvrđeno da je Agencija za privatizaciju ŽZH prodala udjele u društvu bez zakonito evidentiranih poreznih obveza i vlasničkih listova imovine koja je bila predmet prodaje, što je ocijenjeno netransparentnim i nestručnim postupanjem.
Prema nalazu, ukupne porezne obveze UKRASKAMENA nastale su izvan zakonom propisanog postupka, a mnoge su bile u zastari u trenutku donošenja rješenja nadležnih ureda.
Vještaci su također otkrili dvostruko evidentiranje kamata u postupku prinudne naplate – tzv. modus operandi poreznika – što je suprotno članku 25. Pravilnika o procedurama prinudne naplate, koji zabranjuje kapitalizaciju već obračunatih kamata.
Zaključci i kaznene prijave
Prema pravnoj ocjeni i metodološkim zaključcima vještaka, utvrđeno je:
-Zastupanje: društvo nije imalo zakonitog zastupnika nakon 2014. (povreda čl. 53. i 54. ZUP-a);
-Zastara: većina potraživanja prije 2012. godine je zastarjela (čl. 73. ZOPU);
-Dvostruke kamate: povreda čl. 68. ZUP-a i čl. 25. Pravilnika;
-Nepravilan postupak prinudne naplate i nedostatak transparentnosti u evidencijama i izvršenju.
Poreznik Milan Penava već je kazneno prijavljen 2024. godine zbog više kaznenih djela, prema kaznenoj prijavi Grupe građana općine Posušje, dostavljenoj nadležnom tužiteljstvu u Sarajevu.
Zaključak
Šteta evidentirana u ovom predmetu, prema nalazu vještaka, ima financijski, socijalni, strukturni, razvojni, pravni i institucionalni karakter, i to ne samo za dioničare UKRASKAMENA, nego i za samo poduzeće koje postoji više od 50 godina.
Dioničari očekuju reakciju nadležnih institucija s obzirom na to da je nalaz vještaka nedvosmisleno potvrdio protuzakonite radnje i zlouporabe položaja u postupanjima poreznih tijela Županije Zapadnohercegovačke, čime je društvu i njegovim dioničarima nanesena velika materijalna šteta.
Ivan Kovačević / OTPOR.Media
kontakt autora: [email protected]
